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強(qiáng)化樓市“限購(gòu)”也應(yīng)推行市場(chǎng)化改革

房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，不是靠限購(gòu)可以一勞永逸的解決，但通過(guò)限購(gòu)政策的降溫作用，可以為下一步出臺(tái)制度化的、市場(chǎng)化的解決方案贏得時(shí)間。

8月25日，浙江臺(tái)州市成為全國(guó)首個(gè)出臺(tái)限購(gòu)令的二三線城市，二三線城市的樓市限購(gòu)正式拉開(kāi)了序幕。

與此同時(shí)，有媒體報(bào)道，為了強(qiáng)化限購(gòu)政策的執(zhí)行力，住建部已開(kāi)始逐步推進(jìn)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市“房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的異地聯(lián)網(wǎng)”工作。這項(xiàng)工作完成后，一個(gè)人在不同城市的房產(chǎn)將能夠“一并查詢”，異地購(gòu)房的資金流向、程度、走勢(shì)將可以得到“統(tǒng)一監(jiān)控”。

為了全面為樓市降溫，7月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施。不過(guò)，就全國(guó)房地產(chǎn)信息的共享和聯(lián)網(wǎng)情況看，除銀行個(gè)人信貸征信系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)外，房屋權(quán)屬信息在各城市間并不聯(lián)網(wǎng)。這樣，對(duì)于在不同城市的一次性付款的購(gòu)房行為，銀行的個(gè)人聯(lián)網(wǎng)征信系統(tǒng)無(wú)法反映，所以導(dǎo)致異地購(gòu)房的數(shù)量、程度游離于監(jiān)管之外。

建立“異地購(gòu)房限購(gòu)”和“異地購(gòu)房監(jiān)控”的有效監(jiān)管機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)調(diào)控全國(guó)一盤棋、盡快為樓市降溫的必要舉措。但是，另一方面，也不應(yīng)浪費(fèi)限購(gòu)政策打開(kāi)的時(shí)間窗口，需要著手制定治本之道解決房地產(chǎn)的市場(chǎng)問(wèn)題。

現(xiàn)在很多人對(duì)限購(gòu)政策執(zhí)行的時(shí)間有很大誤讀，認(rèn)為限購(gòu)政策隨時(shí)可能終結(jié)，加之各地限購(gòu)政策本身難免存在一些“誤傷”行為，使得一些地方限購(gòu)政策的執(zhí)行力大打折扣。所以，為強(qiáng)化限購(gòu)的執(zhí)行力，首要的是強(qiáng)化限購(gòu)的政策預(yù)期，在對(duì)限購(gòu)可能造成的誤傷進(jìn)行修正的同時(shí)，應(yīng)該明確限購(gòu)政策的執(zhí)行時(shí)間，以及限購(gòu)政策執(zhí)行的配套措施。

近期內(nèi)，有關(guān)方面或許應(yīng)將限購(gòu)政策制度化、完善化，應(yīng)該明確，在稅收、土地以及信貸等替代性政策出臺(tái)之前，限購(gòu)政策不會(huì)退出調(diào)控舞臺(tái)。否則，一旦限購(gòu)政策退出，房?jī)r(jià)將再次反彈，本輪調(diào)控又會(huì)重蹈失敗的覆轍。

另一方面，也應(yīng)看到，限購(gòu)政策是不得已而為之的舉措，其作用在于通過(guò)限制投資、投機(jī)，為房地產(chǎn)盡快降溫。房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，不可能靠限購(gòu)一勞永逸的解決，只是，通過(guò)限購(gòu)政策的降溫作用，為下一步出臺(tái)制度化的、市場(chǎng)化的解決方案贏得更多時(shí)間。

長(zhǎng)期而言，中國(guó)房地產(chǎn)公共政策的基本走向，仍然要堅(jiān)持市場(chǎng)化的調(diào)控措施，比如，通過(guò)改革土地交易方式，嘗試對(duì)投資房地產(chǎn)的行為征收暴利稅，以及增加保障房的供應(yīng)等措施，建立中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的公共政策體系。所以，有關(guān)方面在不遺余力實(shí)行限購(gòu)、為房地產(chǎn)降溫的同時(shí)，也應(yīng)著力推進(jìn)市場(chǎng)化的政策，向民眾傳遞理性的預(yù)期。

來(lái)源：半月談 編輯：馬原