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實現(xiàn)軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變 走中國特色精兵之路

20世紀(jì)80年代初，冷戰(zhàn)的陰云還籠罩在人們頭上，鄧小平就敏銳地洞察到：世界大戰(zhàn)一時打不起來。

“我們感到，雖然戰(zhàn)爭的危險還存在，但是制約戰(zhàn)爭的力量有了可喜的發(fā)展。”“爭取五至十年不打仗的和平環(huán)境是可能的。”他告誡全黨全軍，“這個判斷，對我們非常重要”“沒有這個判斷，一天誠惶誠恐的，怎么能夠安心地搞建設(shè)？”

這一系列具有遠(yuǎn)見卓識的戰(zhàn)略判斷，撥正了國家建設(shè)發(fā)展的航向。服從服務(wù)于黨和國家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作大局，國防和軍隊建設(shè)從立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)移到和平時期建設(shè)軌道。

專注于改革開放的中國，應(yīng)該擁有一支什么樣的武裝力量？

1981年秋天，一場氣吞山河的大演兵在華北大地拉開帷幕。

這是人民解放軍第一次按現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求組織的諸軍兵種合同軍事演習(xí)。

演習(xí)結(jié)束后，鄧小平登上敞篷車檢閱參演部隊。面對征塵未洗的將士，鄧小平對新時期軍隊建設(shè)總目標(biāo)作出高度概括：建設(shè)強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊。

1984年10月1日，共和國35周年國慶。人民解放軍陸海空三軍在天安門前威武列陣，展示部隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的嶄新成就。

就在這次閱兵8個月后，鄧小平在人民大會堂東大廳伸出一個手指，向全世界宣布裁減軍隊員額100萬。

兵多不一定強國，冗兵卻能誤國。基于對國際國內(nèi)局勢的判斷和建軍規(guī)律的認(rèn)識，鄧小平的“精兵”思路日漸清晰。

——如此大規(guī)模的裁軍，會不會削弱軍隊的戰(zhàn)斗力？

“我軍過去只講數(shù)量，不講質(zhì)量。現(xiàn)在改變了，講質(zhì)量，講真正的戰(zhàn)斗力。搞少而精的、真正頂用的。”

——作為國家利益的忠實捍衛(wèi)者，我軍應(yīng)該確立什么樣的戰(zhàn)略方針？

“我們實行的是積極防御的戰(zhàn)略方針。”

——面對可能發(fā)生的反侵略戰(zhàn)爭，我軍長期賴以制勝的法寶是否依然有效？

“經(jīng)驗證明，只要我們堅持人民戰(zhàn)爭，敵人就是現(xiàn)在來，我們以現(xiàn)有的武器也可以打，最后也可以打勝。”

實事求是，因勢而變。世界上規(guī)模最大的軍隊，義無反顧地邁上了“精兵、合成、高效”的現(xiàn)代化建設(shè)之路——

1980年至1981年，裁并了各級機(jī)關(guān)重疊機(jī)構(gòu)，撤銷了省軍區(qū)獨立師，部分野戰(zhàn)軍步兵師改為簡編師。

1982年至1983年，將軍委炮兵、裝甲兵、工程兵部改為總參下轄的炮兵部、裝甲兵部、工程兵部；軍區(qū)直屬的炮兵、坦克和野戰(zhàn)工兵部隊，大部劃歸陸軍部隊建制；將鐵道兵并入鐵道部；基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)到國務(wù)院有關(guān)部門和所駐省、自治區(qū)、直轄市。

1985年的百萬大裁軍，中央軍委所屬總部機(jī)關(guān)人員精簡近一半；11個大軍區(qū)精簡合并成7個；全軍減少軍級以上單位30多個。

經(jīng)過精簡整編，人民解放軍兵員總額從1975年前高峰時的611萬，減到1985年的300萬。

在20世紀(jì)80年代中國大裁軍的舞臺上，上演的并非簡單的大裁員，而是戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)大調(diào)整。與裁軍相同步，陸軍航空兵部隊、電子對抗部隊等新兵種，以及預(yù)備役部隊相繼成立；隨著陸軍集團(tuán)軍的組建，陸軍中技術(shù)兵種比例首次超過步兵，人民軍隊邁出由摩托化向機(jī)械化的關(guān)鍵一步……

從百色起義開始，經(jīng)歷了人民軍隊成長壯大漫長過程的鄧小平，對軍隊的革命化建設(shè)、尤其是對黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，有著非同尋常的感受。

1975年，重新回到領(lǐng)導(dǎo)崗位的鄧小平第一次到人民解放軍總參謀部機(jī)關(guān)講話開篇就說：“我們這個軍隊有好傳統(tǒng)。從井岡山起，毛澤東同志就為我軍建立了非常好的制度，樹立了非常好的作風(fēng)。我們這個軍隊是黨指揮槍，不是槍指揮黨。”1989年11月，在離開軍委主席崗位之際，他向全軍指戰(zhàn)員提出殷切期望：我確信，我們的軍隊能夠始終不渝地堅持自己的性質(zhì)。這個性質(zhì)是，黨的軍隊，人民的軍隊，社會主義國家的軍隊。

作為一位放眼世界的戰(zhàn)略家，鄧小平始終把現(xiàn)代化建設(shè)放在我軍全部工作的中心位置。他多次強調(diào)，謀劃軍隊建設(shè)全局，“指導(dǎo)思想要明確，就是要解決現(xiàn)代化問題”。

未來戰(zhàn)場上的較量，最根本的是人的素質(zhì)的較量。在黨中央、中央軍委的關(guān)心指導(dǎo)和決策部署下，100多所軍隊院校得以恢復(fù)。新成立了國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，并將原軍事、政治、后勤三大學(xué)院合并成為培養(yǎng)高級指揮人才、高級參謀人才和高級軍事理論研究人才的我國最高軍事學(xué)府——國防大學(xué)。我軍人才隊伍建設(shè)步入了加速發(fā)展的快車道。

1987年，中央軍委明確提出，部隊訓(xùn)練要以合同戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練為中心。翌年的中央軍委擴(kuò)大會議上，鄧小平指出，必須把提高戰(zhàn)斗力作為軍隊改革和建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗各項工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

與革命化和現(xiàn)代化一樣，正規(guī)化也被鄧小平置于軍隊建設(shè)的重要位置。他強調(diào)，軍隊的現(xiàn)代化水平越高，越需要加強正規(guī)化建設(shè)；軍隊建設(shè)的所有領(lǐng)域、所有方面，都要建立制度，制定法規(guī)，納入法制軌道。

1988年9月14日，中南海懷仁堂。鄧小平在這里會見了實行新的軍銜制后首批被授予上將軍銜的人民解放軍17位高級將領(lǐng)。實行新的軍銜制，是全軍官兵盼望已久的一件大事，是加快和深化軍隊改革的重要步驟……

改革，改變了國家命運；改革，振興了人民軍隊。