中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站中國(guó)在線消息：總部位于華盛頓的戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS) 今日（4月22日）發(fā)布最新報(bào)告指出，未來(lái)數(shù)十年內(nèi)將有數(shù)千萬(wàn)的中國(guó)人步入老年，由于既無(wú)養(yǎng)老金，又缺乏足夠的家庭支持，中國(guó)人口的老齡化將會(huì)引入一個(gè)經(jīng)濟(jì)增速放緩、社會(huì)壓力上升的新時(shí)代,如果中國(guó)不做好充分準(zhǔn)備，未來(lái)將面臨嚴(yán)重的退休危機(jī)。
這份名為《中國(guó)養(yǎng)老制度改革的長(zhǎng)征：<銀發(fā)中國(guó)>再探》指出，近來(lái)政府所做的改革正推動(dòng)中國(guó)的退休制度朝正確方向發(fā)展，但仍缺乏全面的解決之道。CSIS 的報(bào)告建議，中國(guó)退休制度必須建立在防貧底線基礎(chǔ)之上，覆蓋中國(guó)所有的老年人，無(wú)論其是否參加了供款公共養(yǎng)老制度。在此防貧底線之上，報(bào)告認(rèn)為中國(guó)最好的解決方案是更加倚重有供款的養(yǎng)老金制度，讓老年人工作期間的部分積蓄成為其未來(lái)的退休收入來(lái)源。
報(bào)告表明，要政府實(shí)現(xiàn)建立一個(gè)充足的、可持續(xù)的全國(guó)養(yǎng)老制度的目標(biāo)，必需要有更加根本性的改革。這份2009 年的報(bào)告提出了“四步走”方案：
1.構(gòu)筑一個(gè)普惠的保障底線；
2.將基本養(yǎng)老制度無(wú)資金承擔(dān)的成本社會(huì)化，即由中央政府承擔(dān)該成本；
3.把目前的雙層基本養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)變成一個(gè)全國(guó)性的制度：由政府監(jiān)管，私營(yíng)機(jī)構(gòu)管理，個(gè)人帳戶投資；
4.根據(jù)中國(guó)的企業(yè)年金制度來(lái)擴(kuò)大補(bǔ)充養(yǎng)老金的覆蓋率。
報(bào)告的主要撰寫人Richard Jackson認(rèn)為中國(guó)正處于十字路口。過去30年，中國(guó)的人口趨勢(shì)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)驚人的崛起。然而，下一個(gè)十年，人口紅利結(jié)構(gòu)將完全逆轉(zhuǎn)。中國(guó)能否成功應(yīng)對(duì)正席卷而來(lái)的老齡化浪潮, 對(duì)中國(guó)未來(lái)的繁榮將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。(中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 胡園園 編輯 張峰)
