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縮小貧富差距：中國正朝著正確方向前進(jìn) 2007-10-17 11:00
英文《中國日報(bào)》10月16日外籍評論員文章：隨著中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會的召開，收入分配差距問題將成為會議的主要議題之一。經(jīng)濟(jì)改革帶來了發(fā)展和繁榮，但也帶來了日益加劇的貧富差距問題。
Debasish Roy Chowdhury 亞洲開發(fā)銀行（ADB）新近公布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，中國的基尼系數(shù)已經(jīng)從1993年的0.4增長到2004年的0.473。作為衡量一國國民收入分配差距的指標(biāo)，基尼系數(shù)等于0表示收入分配絕對平均，基尼系數(shù)0.4是“警戒線”，任何大于0.4的結(jié)果都應(yīng)該引起高度重視。 黨的領(lǐng)導(dǎo)階層關(guān)注的是新政策致力于建設(shè)“和諧社會”。但是我們怎樣實(shí)現(xiàn)和諧？在社會平等和促進(jìn)自由消費(fèi)兩個(gè)目標(biāo)之間實(shí)現(xiàn)平衡并不是簡單的亦步亦趨。特別是當(dāng)中國的收入分配差距已經(jīng)到達(dá)警戒線的情況下，實(shí)現(xiàn)二者之間的平衡就變得更為困難。 在中國，占人口10%最富有的家庭的私有財(cái)產(chǎn)占有量為總資產(chǎn)的40%還多，而同樣占人口10%的最貧困家庭所占有的資產(chǎn)還不到總數(shù)的2%。城鄉(xiāng)收入差距以及沿海和內(nèi)陸的收入差距是顯而易見的。去年，城市居民的年均收入是農(nóng)村居民的3.28倍，較2004年的3.21倍和2005年的3.22倍有較大增長。 盡管收入分配差距的現(xiàn)實(shí)很殘酷，中國的扶貧工作中還是取得了顯著的進(jìn)步。聯(lián)合國和亞洲開發(fā)銀行的報(bào)告顯示，1990年，中國有1/3的家庭生活在貧困線以下，如今這個(gè)數(shù)字已經(jīng)下降到1/10以下。根據(jù)世行的統(tǒng)計(jì)，中國的貧困率已經(jīng)從改革開放之初的64%下降到2004年的10%，也就是說每十年就有5億中國人實(shí)現(xiàn)脫貧。 但是中國的繁榮的特征是城市的發(fā)展遠(yuǎn)快過鄉(xiāng)村。去年，城市居民人均可支配收入比2002年增長了52.7%。而農(nóng)村居民人均可支配收入的增長只有27.1%。無可否認(rèn)，改革讓人們脫貧致富，但是它也帶來了嚴(yán)重的收入差距問題，產(chǎn)生了負(fù)面的社會效應(yīng)。 可圈可點(diǎn)的是，中國已經(jīng)果斷地采取行動，通過建立完備的社會救助體系來幫助那些改革中的弱勢群體。這種稱為“低保”的政策通過現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付為生活在地方貧困線以下的人口提供最低生活保障。 “低保”政策實(shí)質(zhì)上與廣受好評的巴西社會福利項(xiàng)目bolsa familia類似，旨在為貧困家庭提供財(cái)政援助。不過低保政策的覆蓋面只有2235萬人口，而bolsa familia項(xiàng)目已經(jīng)幫助了4600萬人口。鑒于2004年公布的中國收入分配差距現(xiàn)狀，巴西的bolsa familia項(xiàng)目讓中國看到了希望，因?yàn)檫@一項(xiàng)目讓巴西的收入差距自1995年起以4.6%的速度開始遞減。 因此，中國正在朝著一個(gè)正確的方向前進(jìn)。更為重要的是，中國和巴西的經(jīng)濟(jì)崛起成功確立了不同于西方的另一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由此證明市場化并不一定意味著國有化經(jīng)濟(jì)的大量減少。只要有能力、有思想，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也并不一定導(dǎo)致收入分配不均的不斷加劇。 （《中國日報(bào)》資深外籍編輯 Debasish Roy Chowdhury 編輯 張峰 編譯 霍默靜）
相關(guān)新聞： China on right path to curb income disparity 2007-10-16 08:39
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