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水浸背后

設(shè)施落后“慢作為”是主因

問責(zé)之余人們不禁追問：武漢今年為何會遭遇如此嚴(yán)重內(nèi)澇？

武漢市水務(wù)局排水管理處處長項久華介紹，武漢的排水管網(wǎng)設(shè)計是按照“一年一遇”，局部低洼的立交橋是2~5年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。但6月的5場暴雨顯然超出了武漢排水系統(tǒng)承受能力，老城區(qū)的排水管網(wǎng)更是難以招架，甚至民國時期的陶瓷管道都仍在使用。

除了排水管網(wǎng)落后，泵站排水能力不足也是重要原因。目前武漢市屬泵站的排漬能力為319立方米/秒，遠(yuǎn)低于規(guī)劃的715立方米/秒的排漬能力。城區(qū)大面積內(nèi)澇的背后，其實是排澇“龍頭”——泵站馬力不足。

談及設(shè)施落后，武漢市水務(wù)局排水管理處副處長張文春表示，其中資金是一個很大的問題。

但這似乎說不過去，武漢似乎并“不差錢”。今年上半年武漢GDP達(dá)到3221.57億元，首次邁入全國前十。今年2月，武漢市“十二五”規(guī)劃草案明確提出，武漢將被著力打造成為國家中心城市、現(xiàn)代化國際性城市。不過，半個月內(nèi)的5場暴雨就對武漢的城市管理能力提出了考驗。

嚴(yán)重水浸僅僅是老天爺不給面子？記者在武漢調(diào)查了解到，水務(wù)部門的“慢作為”導(dǎo)致“沉疴”未除，也是水漬的重要原因。

武漢因水而興，但水患也如影隨形。東湖片區(qū)是今年武漢內(nèi)澇“重災(zāi)區(qū)”。居住在武漢大學(xué)中南醫(yī)院旁的羅愛華告訴記者，東湖片區(qū)排水不暢是個老問題。之前因武鋼在東湖提水生產(chǎn)，該片區(qū)明渠疏通由武鋼負(fù)責(zé)，3年前武鋼便停止取水作業(yè)，東湖至武鋼之間數(shù)公里的排水通道從此便無人管理。去年汛期也曾出現(xiàn)嚴(yán)重水浸，積水最深處達(dá)1米深。只要下暴雨，這一片區(qū)的交通幾乎癱瘓。附近居民曾向區(qū)水務(wù)局反映，得到的答復(fù)是，排水渠疏浚需要300萬元資金，難以落實。

而武漢市紀(jì)委的通報與羅女士所說基本一致。通報指出，東湖排水道主要有兩個，一是東湖港至武鋼排水通道，一是羅家港排水通道。對于東湖至武鋼的排水通道的排水功能基本喪失的情況，有關(guān)職能部門在3年時間里沒有拿出應(yīng)對預(yù)案，更沒有采取相關(guān)措施。調(diào)查中，查閱水務(wù)部門的記錄，還發(fā)現(xiàn)另一排水通道羅家港明渠5年內(nèi)沒有任何有計劃的清淤。

調(diào)查結(jié)果認(rèn)定，有關(guān)部門在此次漬水處理中存在典型的“慢作為”。6月9日首場暴雨后，事隔8日后，武漢市水務(wù)局才研究東湖排水問題。6月18日，東湖水位再度攀升，在明知羅家港明渠排水不暢的情況下，市水務(wù)局才協(xié)調(diào)武鋼抽排東湖水，但由于上述問題沒有及時解決，導(dǎo)致周邊地區(qū)嚴(yán)重水浸。

領(lǐng)導(dǎo)“撐腰”

治庸就要動真格

連日來被國內(nèi)眾多媒體輪番“轟炸”，被問責(zé)的水務(wù)局局長姜鐵兵臉上有些“掛不住”。他在接受媒體采訪時坦承失職、有愧，“問責(zé)是一次很好的教育。”巨大壓力下，水務(wù)部門的整改措施可謂雷厲風(fēng)行。

就在被問責(zé)當(dāng)晚，該局連夜召開會議，制定整改舉措：成立4個防汛排漬應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，并針對全市88個易漬水點逐一制訂應(yīng)急預(yù)案和整改方案。姜鐵兵說，此舉意在打破建制，使指揮前移，成立漢口片、武昌片、漢陽片、遠(yuǎn)城區(qū)4個防汛排漬應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，由局長總協(xié)調(diào)，會同各區(qū)防辦在區(qū)水務(wù)局現(xiàn)場辦公，一線督辦。

據(jù)武漢市水務(wù)局介紹，今年武漢擬用于排水設(shè)施的整體投資約13億元。包括開建二七橫路二期排水工程、武昌中新路排水工程、武漢火車站地區(qū)排水工程等區(qū)域道路排水配套工程等，并完成青山港綜合整治工程、九峰渠連通工程、東湖天鵝湖雨污水排放治理工程、水果湖初期雨水截流工程、外沙湖生態(tài)修復(fù)工程，羅家路泵站二期、三角路泵站擴(kuò)建等工程項目的前期工作。在完成上述項目后，武漢漬水壓力將緩解。整個“十二五”期間，武漢擬投資約120億元用于改善城市排水系統(tǒng)。

武漢這次大規(guī)模“治庸”，與武漢市主要領(lǐng)導(dǎo)“撐腰”是分不開的。

據(jù)武漢市“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計劃”辦公室(簡稱市治庸辦)介紹，在一項調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有34%的群眾認(rèn)為“干部辦事拖拉”和“工作不落實”，是當(dāng)前干部作風(fēng)存在的突出問題；37.3%的人認(rèn)為，干部隊伍作風(fēng)最需要解決的是“不作為、該管的不管”問題。

“我們要敢抓敢管、盡職盡責(zé)，不能當(dāng)老好人，不能怕得罪人、怕丟烏紗帽。如果你是出了名的‘老好人’，那么你肯定不稱職。”阮成發(fā)說。

車延高也表示，一些干部認(rèn)為不拿不貪，沒有大的錯，慢作為、不作為屬于小問題。“從典型事例中可以看到，大多是因為失職失責(zé)逐步造成，罪魁禍?zhǔn)资秦?zé)任心的缺失。掀起‘治庸風(fēng)暴’，就是要大鬼為小鬼買單，作為單位‘一把手’，管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)問題，首先要自我問責(zé)，向社會、向百姓作出交代。”車延高說。