2013年1月18日上午，博鰲亞洲論壇2013中小企業(yè)論壇舉行《給中小企業(yè)松綁：從營改增看中央政府的財政扶持政策》分論壇。分論壇由財政部財政科學研究所副所長、研究員蘇明主持，德勤中國稅務及商務咨詢領導合伙人、企業(yè)家蔣穎以及陜西怡蘭集團公司的董事長劉新榮以及到場的企業(yè)代表共同就營業(yè)稅改增值稅的緣由、內(nèi)容以及今后的政策趨向等問題進行了討論和互動。

蔣穎在回答我國為什么要進行營業(yè)稅改增值稅問題時指出，營業(yè)稅改征增值稅是中國的稅制改革，營改增是要解決重復征收的問題。而劉新榮則從企業(yè)家的角度提出應一改到底，按消費收稅。蘇明表示，營業(yè)稅改成增值稅意味著企業(yè)的稅負進一步降低。

對于從營改增征收地域范圍要不要擴大的問題上，蔣穎提倡應從地域、行業(yè)的增加，再加上整個消費營改增實施。在稅制改革當中，應該把更多的中小企業(yè)的訴求作為參考。目前的優(yōu)惠政策可能都是一般性的政策，針對于中小企業(yè)的政策還是偏少。針對中小企業(yè)的就業(yè)高吸收率，應有特殊的優(yōu)惠政策。她還對稅收規(guī)范征收的問題提出了觀點，目前國家設立了大企業(yè)納稅服務機構而中小企業(yè)納稅服務機構則依然是缺失的，因此對于中小企業(yè)來講前期服務更加重要。劉新榮表示，如何運用好營改增，這對財務人員的要求非常關鍵，如何合理避稅如何合理規(guī)范收入，因此營改增對規(guī)范中小企業(yè)將有重要作用，稅負也大大下降。

國家營改增的政策還將進一步擴大范圍，行業(yè)范圍也在擴大中，包括建筑、安裝、鐵路等都將納入營改增的范圍內(nèi)。（記者 黃一鳴 劉小利）