東南網(wǎng)3月24日（本網(wǎng)記者陳楠）近日，國(guó)家旅游局下發(fā)了支持中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)旅游業(yè)開(kāi)放的意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），將擴(kuò)大旅行社業(yè)開(kāi)放，支持外資合資旅行社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)，允許3家臺(tái)資合資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)福建居民赴臺(tái)灣地區(qū)團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)、支持平潭離島旅客購(gòu)物免稅、境外旅客購(gòu)物離境退稅政策落地。

臺(tái)灣導(dǎo)游可在大陸執(zhí)業(yè)

《意見(jiàn)》中增加經(jīng)營(yíng)出境游外資旅行社數(shù)量，創(chuàng)新管理體制，支持創(chuàng)新對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)的事中、事后監(jiān)管模式。支持在福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外資合資旅行社經(jīng)營(yíng)大陸居民出國(guó)（境）（不包括赴臺(tái)灣地區(qū)）的團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)；允許3家臺(tái)資合資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)福建居民赴臺(tái)灣地區(qū)團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。

《意見(jiàn)》放寬了旅游從業(yè)人員限制，支持臺(tái)灣合法導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)經(jīng)有關(guān)旅游主管部門培訓(xùn)認(rèn)證后，換發(fā)證件在自貿(mào)區(qū)所在設(shè)區(qū)市（或?qū)嶒?yàn)區(qū)）執(zhí)業(yè)。支持在自貿(mào)區(qū)內(nèi)居住一年以上的臺(tái)籍居民報(bào)考導(dǎo)游資格證，并按規(guī)定申領(lǐng)導(dǎo)游證后在大陸執(zhí)業(yè)。

支持平潭建設(shè)國(guó)際旅游島

國(guó)家旅游局將會(huì)同有關(guān)部門，支持平潭離島旅客購(gòu)物免稅、境外旅客購(gòu)物離境遇稅政策落地。在平潭推行國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快旅游要素轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)發(fā)特殊旅游產(chǎn)品，拓展文化體育競(jìng)技功能，建設(shè)休閑度假旅游目的地。在改革試驗(yàn)、資金安排、規(guī)劃及實(shí)施、國(guó)際旅游市場(chǎng)拓展、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)等方面給予大力支持。

積極推動(dòng)特色醫(yī)療、娛樂(lè)演藝、職業(yè)教育、旅游裝備等相關(guān)領(lǐng)域的開(kāi)放，形成新的特色旅游區(qū)域，提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)整個(gè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的提升。

實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)口岸過(guò)境免簽或長(zhǎng)時(shí)間停留

《意見(jiàn)》將推動(dòng)實(shí)施旅游便利化措施，積極爭(zhēng)取海關(guān)、交通、公安等管理部門進(jìn)一步優(yōu)化管理措施，推動(dòng)人員流動(dòng)便利化，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)口岸過(guò)境免簽或自貿(mào)區(qū)所在省市長(zhǎng)時(shí)間停留等更加便捷的簽注措施；推動(dòng)與旅游業(yè)相關(guān)的郵輪、游艇等旅游運(yùn)輸工具出行的便利化，重點(diǎn)突破在口岸通關(guān)、監(jiān)管查驗(yàn)、碼頭設(shè)置、牌照互認(rèn)、航行區(qū)域規(guī)劃等方面的政策難點(diǎn)。

鼓勵(lì)旅游金融產(chǎn)品創(chuàng)新

《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)旅游業(yè)尤其是極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的旅游新業(yè)態(tài)進(jìn)行區(qū)內(nèi)注冊(cè)區(qū)外服務(wù)的制度創(chuàng)新。支持郵輪、度假區(qū)、低空飛行等領(lǐng)域的企業(yè)納入自貿(mào)區(qū)框架管理。同時(shí)，鼓勵(lì)旅游金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開(kāi)拓適合旅游業(yè)特點(diǎn)的對(duì)外投資、融資、并購(gòu)多種渠道，提升旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化和現(xiàn)代化水平。