二是要進一步加強城鄉結合部地區的人口資源環境的管理。解決城鄉結合部地區流動人口大量聚集、無序流動的問題是50個重點村建設的重要任務。各區縣要按照中央要求，進一步加強和完善人口管理工作，不斷提高基層人口管理和服務水平，把管理和服務結合起來，切實解決這一問題。要加快轉變經濟發展方式，根據區縣功能定位要求，積極調整不相適應的產業結構，積極發展承載或疏解中心城區功能、優化城市環境、符合宜居城市建設的產業。要統籌城鄉發展，把城鄉結合部地區的社會管理和公共服務納入全市經濟社會發展規劃，完善基礎設施，改善生活環境，健全基層組織，延伸公共服務，真正把城市文明輻射到農村、惠及到農民，服務好流動人口，讓他們共享改革發展的成果。做好城鄉結合部地區流動人口的管理服務工作，要堅持黨的群眾路線，深入細致地做好群眾工作，在做好管理和服務工作中取得群眾的理解和支持。
三是要堅決遏制城鄉結合部地區的違法建設。防控違法建設是規范城鄉結合部建設發展秩序的重要任務，要進一步加大工作力度，鞏固和發展已經取得的成績，決不能拆掉一批城中村，又出現了新的城中村。要完善制止和查處違法用地違法建設聯席會議制度，加大聯合執法力度，鞏固拆違成果，堅決防止反彈。不僅是50個重點村，也不僅是城鄉結合部地區，其他各區縣都要加大對違法占地、私搭亂建的查處力度。要加強農村集體土地出租和使用管理，依法保護和利用農村土地資源，規范土地出租、流轉和使用行為。要積極研究從根本上解決違法建設的措施，引導農民依法有序建設自己的美好家園。
四是要加快推進城鄉結合部地區的社會管理創新。要高度重視城鄉結合部社會管理工作，創新管理模式，積極推動村莊社區化管理，為群眾營造安全穩定的工作和生活環境。要積極探索農民在城市化以后可用于出租的富余房屋委托集體統一出租管理，統一經營，規范管理在集體土地上建設的租賃房，把“以房管人”的措施落到實處，使農民的出租房得到有序管理。要創新工作方法，幫助城鄉結合部地區農民管好錢，理好財，幫助他們實現可持續發展。
劉淇要求，要加強領導、落實責任，確保圓滿完成重點村建設的任務。一是要嚴格落實責任。要進一步發揮領導小組和辦公室的統籌協調職能，整合力量，形成合力；加強對各區縣的督促檢查與考核，促進建設任務的有效落實。各區縣要統籌本區域建設任務，確保社會穩定。各級領導干部要正確對待換屆與處理好當前工作的關系，心無旁騖地做好各項工作。要把重點村建設工作的進度、成效作為衡量領導干部領導水平、工作能力、工作績效的重要指標。二是要敢于攻堅克難。在重點村建設工作中要提倡敢于負責、敢于碰硬、敢于創新的作風。敢于負責就是要敢于承擔起歷史性的責任，以積極務實的態度解決那些矛盾最多、反映最強烈的城鄉結合部問題。敢于碰硬就是遇到問題不躲著走、繞著走，而是直面矛盾、攻堅克難，下功夫解決問題和矛盾。敢于創新就是以改革的精神創造性地推動各項工作。敢于攻堅克難不是蠻干、亂來，而是要依法辦事，做好項目的穩定風險評估工作。城鄉結合部建設是踐行科學發展觀的重要檢驗，也是對黨員干部素質、能力、作風的檢驗。要發揚好的作風，以先進單位和先進個人為榜樣，扎實推進重點村建設。三是要充分發揮基層黨組織和黨員的重要作用。通過廣泛開展創先爭優活動，調動廣大基層黨員干部的積極性，不僅要當先鋒、作表率，而且要廣泛開展群眾工作，團結和帶領廣大群眾積極支持和參與重點村的建設，共同努力建設美好家園。
市領導吉林、李士祥、趙鳳桐、趙鳳山、夏占義、趙文芝，市政府秘書長孫康林出席會議。
來源：北京日報 編輯：孫遲
