劉黎,女,中共黨員,2002年從中國人民大學(xué)研究生畢業(yè),到北京市朝陽區(qū)人民法院刑事審判庭工作,2006年9月調(diào)入奧運(yùn)村人民法庭從事民事審判工作,現(xiàn)任奧運(yùn)村法庭副庭長、審判員。

在工作中,劉黎同志堅(jiān)持懷群眾感情、為人民司法,做到法明、理透、情深,用法理明辨曲直,用真情點(diǎn)亮人心,取得了“案結(jié)事了人和”的良好效果。她審理了“瘋狂英語”創(chuàng)始人李陽離婚案等大量社會(huì)關(guān)注度高、疑難復(fù)雜新穎的案件,一些案件的審理成為經(jīng)典案例。她總結(jié)的審理道路交通損害賠償案件8條規(guī)則,被最高法院司法解釋吸收采用;她提出的規(guī)范道路標(biāo)線設(shè)置的司法建議,使事故頻發(fā)的“傷人之路”變成“平安之路”。七年來,劉黎共審結(jié)民事案件2400余件,涉及當(dāng)事人7000余人,無一信訪,無一投訴,被稱為“百姓信賴的人民法官”。因成績(jī)突出,先后榮獲全國法院先進(jìn)個(gè)人、北京市政法系統(tǒng)優(yōu)秀人才、北京市人民滿意的政法干警、全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人等稱號(hào),榮立個(gè)人一等功1次,三等功2次。北京市高級(jí)人民法院黨組書記、院長慕平對(duì)其事跡做出專門批示;北京市高級(jí)人民法院、中共北京市朝陽區(qū)委均做出向劉黎同志學(xué)習(xí)的決定。

一、堅(jiān)守職業(yè)信念,堅(jiān)持公正司法

劉黎認(rèn)為,公正是公信的基石,法律的力量在于公正,法官的分量也在于公正。她辦案方法靈活、不拘一格,不僅注重程序正義,更追求實(shí)質(zhì)正義;不僅追求法律效果,更注重實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

在一起道路交通事故案件中,被告單位的車輛未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn),致使原告無法從保險(xiǎn)公司領(lǐng)取保險(xiǎn)金。雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于,對(duì)于這部分保險(xiǎn)金,被告單位是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)時(shí),對(duì)這個(gè)問題,法律法規(guī)并沒有規(guī)定。劉黎對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的立法精神進(jìn)行了深入探究,她認(rèn)為,交強(qiáng)險(xiǎn)的立法目的在于保護(hù)交通參與人,使每個(gè)人在遭受事故時(shí)都可以不考慮責(zé)任而第一時(shí)間得到救助。如果被告單位對(duì)車輛投保了交強(qiáng)險(xiǎn),那么無論原告承擔(dān)何種責(zé)任,都可以在交強(qiáng)險(xiǎn)的限額內(nèi)要求保險(xiǎn)公司全額賠償。因此,被告理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。判決后不久,最高法院出臺(tái)了《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,其中第十九條對(duì)此作出明確規(guī)定,與劉黎的審理思路完全一致。

劉黎還高度重視案件審理對(duì)社會(huì)道德風(fēng)尚的引領(lǐng)作用,積極通過司法裁判倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使司法活動(dòng)成為評(píng)判善惡美丑、弘揚(yáng)主流價(jià)值的重要陣地。在一起房屋買賣糾紛中,因房?jī)r(jià)大幅上漲,賣房人拒絕履行合同,并將房屋轉(zhuǎn)賣給他人。審理中,劉黎主動(dòng)邀請(qǐng)媒體全程跟蹤報(bào)道,并最終認(rèn)定賣房人的行為嚴(yán)重違背了誠實(shí)守信的基本原則,將其違法轉(zhuǎn)賣房屋的180余萬元收益全部判給了原告。判決一出,贏得了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià),稱讓“一房二賣”付出了最高代價(jià)。法學(xué)專家評(píng)價(jià)說:“在這個(gè)判決中看到了法官的思考、法官的擔(dān)當(dāng)和法官的價(jià)值取向。我們的社會(huì)就需要這樣的法官。”

二、堅(jiān)持群眾路線,踐行為民宗旨

劉黎對(duì)群眾有著深厚的感情。她扎根基層,管群眾身邊事、解百姓心中結(jié),探索出法、理、情相融合的工作方法,全心全意為轄區(qū)群眾排憂解難,讓老百姓切身感受到司法的溫暖。

劉黎常說,與當(dāng)事人在法庭上保持距離,并不等于保持冷漠。辦案過程中,她總是會(huì)跟當(dāng)事人多聊幾句,看似不經(jīng)意,卻總能拉近距離、打動(dòng)人心。有一個(gè)兩車追尾的交通事故案件,因?yàn)樽曹?原告的妻子早產(chǎn),孩子在媽媽的懷中停止了呼吸。全家上下深受打擊,妻子患上了抑郁癥。面對(duì)這種情況,劉黎在積極協(xié)調(diào)賠償?shù)耐瑫r(shí),總是不失時(shí)機(jī)地做安撫開導(dǎo)工作。一次開庭前,劉黎專門走到原告面前,親切地詢問他愛人的身體恢復(fù)情況,并鼓勵(lì)他振作起來。對(duì)這種看似偏心的做法,被告代理人不但沒提意見,在庭審中還主動(dòng)表示積極賠償。

為解開當(dāng)事人的心結(jié),劉黎會(huì)在案件之外做大量的工作。2010年9月30日,剛工作不久的小李下班后跟同事酒后駕車外出,撞上電線桿,當(dāng)場(chǎng)死亡。小李的父母以對(duì)員工酒后出行不加阻攔為由把單位告到法院,并多次抬著尸體在兒子單位門前討說法。第一次開庭,他們抱著孩子的遺像,坐在法庭中央的地上嚎啕大哭,說“不贏官司就一頭撞死在法庭上”。從法律上講,兒子單位并沒有責(zé)任。但劉黎知道,對(duì)這個(gè)案子來講,只有把老兩口的心結(jié)解開了,案子才算真正辦結(jié)。為此,劉黎專門約談了兩位老人,在審判任務(wù)非常繁重的情況下,拿出整個(gè)下午的時(shí)間,安靜地聽他們傾訴,讓他們充分宣泄心中的委屈。劉黎還主動(dòng)幫他們聘請(qǐng)了法律援助律師,為他們解釋法律規(guī)定;開庭的時(shí)候,專門遮住事故現(xiàn)場(chǎng)的慘烈照片,防止老人再受刺激;案件審理過程中,前后接了老人40多個(gè)電話,每次都耐心地進(jìn)行開導(dǎo)。最后,劉黎依法駁回了老人的訴訟請(qǐng)求。老兩口兒不僅平靜地接受了判決,還向劉黎深深地鞠了一躬,說“在北京遇到了好法官”。

三、服務(wù)保障民生,勇?lián)鐣?huì)責(zé)任

懷著高度的職業(yè)使命感和社會(huì)責(zé)任感,劉黎堅(jiān)持“三尺法臺(tái)連著大社會(huì)事事件件關(guān)乎大民生”的理念,在個(gè)案處理之外,積極探究案件背后的問題,并通過司法建議等方式,努力推動(dòng)社會(huì)管理完善,從源頭上防止糾紛的發(fā)生,從根本上保障群眾的權(quán)益。

奧運(yùn)村法庭轄區(qū)涵蓋京藏高速、北四環(huán)、北五環(huán)等多條重點(diǎn)道路,交通事故頻發(fā),其中不乏多車連撞、死亡重傷等重大惡性案件。這類案件主要集中在劉黎手中。七年來,她審理了400余起道路交通事故案件,涉及人員死亡的近80件,上訴案件僅有5件,無一發(fā)改,一審服判息訴率達(dá)到93.4%,且七成左右的案件當(dāng)事人能夠主動(dòng)履行。劉黎不滿足于案件本身的妥善審理,在來廣營北路接連發(fā)生多起重大交通事故后,她對(duì)該路段進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,并向北京市公安局公安交通管理局發(fā)出司法建議。市公安交通管理局高度重視,很快安裝各類交通標(biāo)志153面,設(shè)置人行橫道11處,施劃交通標(biāo)志線22000米,并增派了人手參與交通維護(hù)。此后,這一路段鮮有事故發(fā)生,一條“傷人之路”變成了“平安之路”。

在審理小額交通事故案件中,劉黎發(fā)現(xiàn),受保險(xiǎn)理賠手續(xù)繁瑣、條件苛刻等影響,大量本可以協(xié)商解決的簡(jiǎn)單案件涌入法院,增加了當(dāng)事人的訴累。基于此,劉黎向中國保監(jiān)會(huì)發(fā)出司法建議,中國保監(jiān)會(huì)專門做出回復(fù),并出臺(tái)了《關(guān)于綜合治理車險(xiǎn)理賠難的工作方案》,就簡(jiǎn)化理賠手續(xù)、優(yōu)化理賠流程及完善理賠糾紛調(diào)處機(jī)制提出了明確要求。

四、播灑法治信仰,提升司法公信

做法官是劉黎兒時(shí)的理想。2002年研究生畢業(yè)后,為了理想,劉黎選擇了基層法院。扎根基層十一年,她堅(jiān)守“讓群眾相信法律讓法治成為信仰”的夢(mèng)想,總結(jié)出“三要四不五注重”工作方法,取得了良好效果。“三要”,即要堅(jiān)守信仰,要懂得人性,要傳遞正氣;“四不”,即不吝惜時(shí)間,不拘泥案件,不厚此薄彼,不遺留問題;“五注重”,即接待群眾注重“交心”,庭審過程注重“引導(dǎo)”,調(diào)查事實(shí)注重“查透”,辦案全程注重“公開”,案結(jié)之后注重“延伸”。

在一起房屋買賣糾紛中,50名業(yè)主將開發(fā)商訴到法院,要求辦理房產(chǎn)證。考慮到矛盾比較激化,并且案外還有幾百個(gè)業(yè)主在觀望,為推動(dòng)問題的源頭化解,劉黎特別叮囑律師請(qǐng)業(yè)主們盡量全部到庭。庭審中,劉黎讓業(yè)主們充分表達(dá)意見,最終,判決開發(fā)商在規(guī)定期限內(nèi)為業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證。判決生效后,開發(fā)商主動(dòng)履行了判決,并且還為其他500多戶沒有起訴的業(yè)主辦理了房產(chǎn)證,尖銳的沖突得到了圓滿的化解,一次判決解決了所有業(yè)主的辦證難題,讓整個(gè)小區(qū)重獲安寧,也讓群眾感受到了法律的力量。

憑著扎實(shí)的專業(yè)功底、高超的化解能力、真誠的情感付出和有效的工作方法,劉黎讓每一名當(dāng)事人都帶著對(duì)法官和法律的信任走出法庭。為播灑法治信仰,劉黎還在辦案之外廣泛開展普法宣傳活動(dòng),努力通過多種途徑讓群眾相信司法、相信法律。她總結(jié)辦理交通事故案件的經(jīng)驗(yàn),編寫了《身邊的“法律講堂”》維權(quán)手冊(cè),被群眾稱為“維權(quán)寶典”;她圍繞交通事故處理中的常見問題,寫劇本、排短劇,組織庭里的法官在社區(qū)巡演,受到群眾的好評(píng)。