國務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報(bào)告中披露,2013年我國擬安排財(cái)政赤字1.2萬億元,比去年預(yù)算增加4000億元。赤字率在2%左右,總體上處于安全水平。

根據(jù)提交第十二屆全國人大第一次會議審議的預(yù)算報(bào)告顯示,2013年全國公共財(cái)政收入126630億元,增長8%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元,可安排的收入總量為127630億元。全國公共財(cái)政支出138246億元,增長10%,加上地方政府債券還本支出1384億元,支出總量為139630億元。

全國12000億元財(cái)政收支差額中,中央財(cái)政赤字8500億元,比去年增加3000億元;地方財(cái)政收支差額3500億元,國務(wù)院同意由財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券彌補(bǔ),并列入省級預(yù)算管理。

財(cái)政赤字是衡量財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的重要指標(biāo)。針對今年我國財(cái)政赤字規(guī)模較去年增加較多的情況,財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華介紹說,考慮到結(jié)構(gòu)性減稅的滯后效應(yīng),今年財(cái)政收入增長不會太快,可調(diào)用的中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金數(shù)額也較少,但財(cái)政剛性支出增加,特別是要增加保障和改善民生支出,保持對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度,都需要適當(dāng)增加財(cái)政赤字,中央和地方財(cái)政相應(yīng)增加發(fā)債數(shù)量。

戴柏華還表示,在增加財(cái)政赤字規(guī)模的同時(shí),將赤字率控制在2%左右,這既體現(xiàn)了財(cái)政政策的積極取向,也體現(xiàn)了財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的要求。