近日，陜西省西咸新區與中國聯通在北京簽訂了20億元戰略投資合作協議。陜西省在這次簽約會上表示，西咸新區將建立國家級信息產業園，打造千億元規模信息產業。不過，西咸新區這個雄心勃勃的產業規劃，不可避免會與成渝地區形成激烈競爭。如何錯位發展，是陜西在確定信息產業定位上需慎重考量的要點之一。

進入21世紀以來，信息化日益成為各級政府產業規劃的關鍵字之一。

作為關中—天水經濟區核心，西咸新區搶抓機遇，也將信息產業作為重要發展極。

3月13日，西咸新區與中國聯通在北京簽署戰略合作協議。中國聯通投資約20億元在西咸新區建設西北大區互聯網數據基地項目，作為中國聯通在西北地區最大的數據基地與呼叫中心，可實現年產值9億元。

西北信息產業中心起步

這一協議，可以看做西咸新區打造現代信息產業的重要開端。

成立于2011年的西咸新區是西部大開發重點區域關中—天水經濟區的重要載體。新區所轄的灃西新城定位為“未來西安國際化大都市綜合服務副中心和戰略性新興產業基地”。

根據協議，雙方在基礎設施建設投資、通信服務、產品提供、資源共享等領域建立戰略合作伙伴關系。該項目總投資約20億元，位于西咸新區灃西新城信息產業園內。主要包括西北數據中心、呼叫中心和運營中心等，作為中國聯通在西北地區的最大的數據基地與呼叫中心。該項目建成后將提供2萬人以上的就業崗位。西咸新區灃西新城將充分發揮這一重大項目的示范和帶動作用，不斷延伸產業鏈條，形成信息產業集群化發展態勢，著力打造全省乃至全國知名的信息產業基地。

作為西部大開發重點區域關中—天水經濟區的重要載體的灃東、灃西、空港、秦漢、涇河五座新城，均有其各自的發展定位。其中，灃西新城定位為“未來西安國際化大都市綜合服務副中心和戰略性新興產業基地?！边@里的戰略性新興產業包括信息產業。

根據規劃，灃西新城信息產業園總面積18平方公里，規劃有信息服務產業區、信息研發總部區、信息技術產業區、高端企業集聚區和生活服務配套區五大功能板塊，其目標是打造成為國家級信息產業園。

根據西咸新區的規劃，整個信息產業中心建設分為三個階段：

一是從2012年到2014年，“從無到有，用三年時間實現100億元的投資。”

第二階段從2014年到2016年，新區再投資100億，使信息產業達到300億產值的規模。

第三階段是到2020年，新區將引進一批國際知名企業、品牌運營商、公共技術服務平臺、國家級研發機構，培育一批具有較高知名度和競爭力的本土龍頭企業并以此打造“千億園區”。

據了解，除中國聯通外，西咸新區吸引中國移動、中國電信等投資事宜也在緊密推進中，計劃通過三大通信運營商西部基地項目來實現帶動效應。

千億基地發展藍圖

“結合灃西新城實際，經過反復調研，我們將信息產業發展作為戰略突破口和工作著力點，近期集中精力打造國家級信息產業園?！蔽飨绦聟^管委會副主任、灃西新城管委會主任劉宇斌介紹。

灃西新城位于西咸新區最西邊，規劃范圍包括戶縣的大王鎮，長安區的馬王街道辦、高橋鄉，秦都區的釣臺街道辦、陳楊寨街道辦等5個鎮（鄉）辦、91個村莊，總規劃面積143平方公里，規劃建設用地64平方公里。

成立之初，灃西新城的產業基礎非常薄弱，基本形態以農田加村莊為主。鑒于此，“灃西新城計劃實行‘產業培育、規模擴張、品牌打造’的‘三步走’戰略，力爭到2020年實現產值1000億元，躋身國家級信息產業基地”。灃西新城管委會副主任亢振峰介紹：“第一步，以資訊服務產業為突破口，引進三大通信運營商西部基地，建設數據中心、災備中心、通信運營中心、軟件信息中心等載體，2013年前完成投資100億元，建成陜西信息服務產業基地；第二步，今年下半年啟動信息研發生產基地和物聯網基地建設，重點發展信息技術研發、信息設備制造和軟件產業，用5年左右的時間吸納20萬人口；第三步，向總部經濟、研發設計等價值鏈高端攀升，努力培育1-2個百億級主導產業、一批10億級骨干企業，到2020年建成‘千億園區’?！背四壳耙呀浐灱s并于4月動工的中國聯通項目，中國移動陜西數據中心、中國電信呼叫中心項目正在加緊推進。同時，對東南沿海知名企業的爭取工作快速推進。

作為國內信息產業領軍企業的中國聯通，近年來隨著大力實施“3G領先和一體化創新戰略”，業已成為全球最大的WCDMA網絡運營商，形成了國內移動數據速度最快、漫游國家最廣、內容應用最多、終端產業鏈最強的產業優勢，這與西咸新區的功能定位不謀而合。多年來，中國聯通始終把陜西省作為發展的重中之重，累計投資超過120億元，建成了技術最為先進、覆蓋全省范圍的骨干傳輸網、移動網和光纜網，為推動陜西信息化發展、建設“數字陜西”提供了強有力的通信支持。

區域產業發展優勢

西咸新區灃西新城發展信息產業的遠景規劃，并不是憑空想象。當然，這一規劃也面臨許多考驗。

西咸新區所在的關中地區，處于全國的地理中心，這在不沿海、不沿江的內陸地區，是一大優勢?！疤貏e是發展信息產業，作為呼叫、災備等信息服務業中心，區位的優勢就體現出來了。”西咸新區管委會常務副主任王軍認為。

此外，作為全國排名第三、僅次于北京、上海的科教大省，西咸新區當然是占盡“近水樓臺先得月”的優勢。陜西擁有大批科研院校和機構，每年畢業25萬高校學生，這些都可以為信息產業提供源源不斷的人力資源。

不過，西咸新區在實現其信息產業規劃，還面臨許其多考驗。其中之一便是來自西部成渝地區的競爭，這兩個區域的信息產業集群已基本成形。

重慶正在打造亞洲最大筆記本電腦生產基地，先后引進了惠普、宏■等筆記本電腦巨頭和數百家配套商。成都也引進了代工巨頭富士康，此外還有戴爾、聯想等國際電子信息產業巨頭。西咸新區如何與之競爭？

業內專家認為，西咸新區做信息服務業仍具潛力，因為西北地區缺少這樣的產業，而且它也符合西咸新區發展高技術產業、高端產業的定位。其次，西咸新區信息產業定位與成渝兩地有所不同。分析人士指出，西咸新區的突破點在于通信網絡，從建設三大通信運營商的數據中心、災備中心、通信運營中心做起，最終形成自身在全國的核心優勢。

但是，僅有這些還不夠。

產業必須形成鏈條，才有發展后勁。西咸新區管委會主任江澤林介紹，陜西省在“十二五”期間，將重點發展下一代通信網絡、物聯網、云計算、衛星導航等新一代信息技術產業，加快形成一批具有國內影響力的產業聚集區。未來三年全省信息產業將投入800億—1000億元。

來源：城市經濟導報   編輯：許銀娟