關(guān)于樓市調(diào)控，有人認(rèn)為房?jī)r(jià)是市場(chǎng)問題，政府調(diào)控會(huì)扭曲市場(chǎng)。應(yīng)如何厘清政府和市場(chǎng)的責(zé)任關(guān)系？

全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，我們不能將優(yōu)勝劣汰等市場(chǎng)法則，簡(jiǎn)單套用到房地產(chǎn)行業(yè)，無視困難群體的基本生存需求。市場(chǎng)作用多一些還是政府作用多一些，必須相機(jī)抉擇。

從市場(chǎng)看，開發(fā)商追求利益最大化，存在希望房?jī)r(jià)越高越好的動(dòng)機(jī)；而從百姓的角度看，應(yīng)首先滿足居住需求，房?jī)r(jià)不能高。綜合考量，政府的職責(zé)在于：既要保障百姓“居者有其屋”，又要讓房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

縱觀多年來樓市調(diào)控措施，都是針對(duì)房?jī)r(jià)出現(xiàn)非理性上漲、開發(fā)商捂盤惜售和圈地不用、炒房投機(jī)行為泛濫等，都強(qiáng)調(diào)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任。

此外，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控對(duì)確保宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行也具有重要意義。全國政協(xié)委員宋林飛表示，我國房地產(chǎn)業(yè)的“金融特點(diǎn)”日漸突出。截至2010年底，全國主要金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)類貸款占比超過20％，銀行貸款已占房地產(chǎn)開發(fā)資金的70％。房地產(chǎn)市場(chǎng)出問題，金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨之放大。更重要的是，房?jī)r(jià)過快上漲會(huì)吸引資金“抽離”實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來不利影響。

無疑，“住有所居”的任務(wù)不能完全依賴商品房市場(chǎng)來完成。政府工作報(bào)告提出，2011年我國將開建保障類住房1000萬套，創(chuàng)歷年之最。住建部副部長齊驥表示，這是我國房地產(chǎn)改革的一個(gè)重大變化。

目標(biāo)已經(jīng)明確，落實(shí)資金和土地是條件，確保公平分配是關(guān)鍵。政府工作報(bào)告提出，今年中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1030億元，比上年增加265億元。“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，各地土地出讓凈收益用于保障性住房建設(shè)、各類棚戶區(qū)改造的比例不低于10％。