青島：啟動千萬平米科技孵化器建設(shè)，打造國家藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市
到2015年，全市各類孵化器孵化面積達到1300萬平方米以上，其中青島市市里直接抓的1000萬平方米，包括藍色硅谷核心區(qū)在內(nèi)，在海洋生物醫(yī)藥、深海探測等涉藍領(lǐng)域建設(shè)400萬平方米孵化器；西海岸經(jīng)濟新區(qū)在新能源、新材料等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)建設(shè)300萬平方米孵化器；高新區(qū)在軟件服務(wù)業(yè)、高端制造等領(lǐng)域重點建設(shè)200萬平方米孵化器；嶗山區(qū)在云計算、信息通信等重點領(lǐng)域建設(shè)100萬平方米孵化器; 四方區(qū)在橡膠谷圍繞橡膠材料與裝備等領(lǐng)域建設(shè)200萬平方米孵化器。另外，各區(qū)市將自建300萬平方米的孵化器。孵化器具備完善的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，初步形成職業(yè)化孵化服務(wù)隊伍；當年在孵企業(yè)10000家以上，畢業(yè)企業(yè)累計1000家以上，創(chuàng)造就業(yè)機會達到20萬個，聚集一批高水平的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，轉(zhuǎn)化一批高水平自主創(chuàng)新成果，孵化一批具有高成長潛力的高新技術(shù)企業(yè)，形成較為完善的科技創(chuàng)新孵化體系。 “
建設(shè)國內(nèi)一流孵化器和區(qū)域性標桿孵化器，對強化經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，推進青島加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和藍色硅谷建設(shè)，實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作具有重要意義，”姜波說。
據(jù)了解，我國的孵化器建設(shè)起源于20世紀80年代后期，青島市于1993年在嶗山區(qū)建立了第一家孵化器，到2011年底，全市已建各類孵化器35家。其中，國家級孵化器達到8家，經(jīng)科技部認定孵化面積30.59萬平方米，在孵企業(yè)675家，就業(yè)崗位15530個。國家級孵化器總數(shù)列全省第一，副省級城市第六。
為扶持和鼓勵孵化器發(fā)展，財政部和國家稅務(wù)總局出臺了稅收優(yōu)惠政策，對科技部認定的國家級科技企業(yè)孵化器，孵化企業(yè)用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，房屋和孵化服務(wù)收入免征營業(yè)稅。
姜波說，各孵化器以“培育科技型企業(yè)和企業(yè)家”為宗旨，從體系規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、環(huán)境建設(shè)等方面加速推進科技創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)，為青島市科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)培育、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
在政策扶持上，青島市先后出臺了《青島市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》、《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力、加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》和《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力的若干規(guī)定》、《青島市孵化器發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2015）》等政策，提出多項促進孵化器發(fā)展的政策和法規(guī)，青島各區(qū)市也制定了相應(yīng)的扶持政策。
青島市把孵化器建設(shè)作為推動區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的重要抓手、科技資源整合的公共平臺、海內(nèi)外高層次人才的創(chuàng)業(yè)基地，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。探索不同主體之間利益關(guān)系的銜接機制，建立持續(xù)、穩(wěn)定、高效的運行管理激勵機制和盈利模式，推動形成“孵化器＋產(chǎn)業(yè)園”的孵化與培育體系。整合政府、院所、中介、金融、產(chǎn)業(yè)、市場、人才和在孵企業(yè)等優(yōu)勢資源，建立青島市孵化器聯(lián)盟，實現(xiàn)資源聚合和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，提升聯(lián)盟協(xié)作和孵化能力，促進跨區(qū)域孵化器的互動和交流，搭建孵化器及創(chuàng)業(yè)者的互動平臺。
此外，青島市還持續(xù)完善孵化器扶持發(fā)展政策體系，在稅收、投融資、用地、人才引進培養(yǎng)、激勵獎勵等方面，以市委、市政府名義研究制定若干具體政策并發(fā)布執(zhí)行。
在財政方面，青島市設(shè)立孵化器建設(shè)專項資金。加大對孵化器和在孵企業(yè)支持力度，以無償資助、貸款貼息和投資補貼等形式，支持孵化器基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及培訓(xùn)等服務(wù)體系建設(shè)；通過市科技發(fā)展計劃，進一步加大對孵化器內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)的支持力度；設(shè)立孵化器種子基金和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，加速孵化企業(yè)成長。
市委市政府還帶領(lǐng)相關(guān)部門建立孵化器公共技術(shù)服務(wù)平臺。著眼藍色硅谷建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市和區(qū)市兩級投資10億元，重點支持20家公共服務(wù)平臺建設(shè)，爭取每家達到1-2億元的設(shè)備規(guī)模，達到國家級實驗和檢測標準，為在孵企業(yè)提供信息交流、技術(shù)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研發(fā)支撐、成果商業(yè)化等增值服務(wù)。
位于青島嶗山區(qū)的青島雙瑞海洋環(huán)境工程股份有限公司（簡稱青島雙瑞）是一家專門從事腐蝕防護與水處理技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計的高科技企業(yè)。其研制成功的船舶壓載水管理系統(tǒng)于2011年1月獲得中國船級社的型式認可證書，是世界第十個、我國第一個獲準裝船的船舶壓載水管理系統(tǒng)。
“青島雙瑞取得的成績得益于青島市以及嶗山區(qū)的科技孵化器政策的扶持，公司的多項高科技科研成果得以孵化并快速轉(zhuǎn)化為工業(yè)成果，取得了巨大的經(jīng)濟和社會效益，確保了公司的技術(shù)、市場地位。目前公司在腐蝕控制技術(shù)領(lǐng)域代表我國最高水平，在電解海水制氯技術(shù)領(lǐng)域處于國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的地位，公司大力發(fā)展的海水淡化、壓載水管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，具有較高的品牌影響力。” 青島雙瑞副總經(jīng)理王洪仁介紹說。
姜波表示，青島將認真貫徹落實國家藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要精神，結(jié)合實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)工程，按照以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色的總體要求，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，推動全市孵化器建設(shè)工作加速、提升、增效，不斷提高青島市孵化器建設(shè)水平和孵化能力。
“青島得天獨厚的海洋資源和海洋科研方面的優(yōu)勢，以及在科技孵化器方面的優(yōu)惠政策，必將為海內(nèi)外學(xué)者和研究機構(gòu)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)業(yè)機會，吸引更多的高新技術(shù)項目落戶青島，強力助推青島藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市建設(shè)，”姜波說。
來源：中國日報青島記者站 （記者 解傳姣 戴燕） 編輯：許銀娟
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