全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議上，黃海委員在作大會發(fā)言時強調(diào)，我國既是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，也是消費大國，農(nóng)產(chǎn)品流通對于經(jīng)濟發(fā)展和人民生活，具有重要意義，因而要加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。

黃海委員說，去年年底，蔬菜價格大幅上漲，消費者嚴重不滿，社會輿論紛紛指向流通環(huán)節(jié)。漲價背后存在著體制性、政策性的原因，必須采取標本兼治的辦法，切實加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，納入各級政府的工作目標，作為重要的“民生工程”進行考核。

為此，他提出以下幾點建議：

一是大幅增加財政對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的投入。建議中央和地方財政在重要農(nóng)產(chǎn)品集散地，投資興建或收購大型批發(fā)市場，要求管理者大幅降低收取的各種費用，穩(wěn)定供應(yīng)，穩(wěn)定價格。有條件的城市，對社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場也可以采取類似的政策。

二是優(yōu)惠政策吸引社會資金興建產(chǎn)區(qū)倉儲設(shè)施。建議當?shù)卣贫▋?yōu)惠的土地、稅收、融資等政策，吸引大型流通企業(yè)或社會資金，到產(chǎn)地投資建設(shè)冷庫。

三是加強對農(nóng)產(chǎn)品種植面積的信息引導(dǎo)。防止農(nóng)民簡單按照上一季的價格，盲目擴大或減少種植面積，避免交替出現(xiàn)“賣難”、“買難”的嚴重失衡。

四是通過各種方式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。建議商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財政部繼續(xù)支持大型流通企業(yè)發(fā)展“農(nóng)超對接”，在農(nóng)村建立農(nóng)產(chǎn)品直供基地，同生產(chǎn)者簽訂固定合同。

來源：新華社 （記者 羅沙 王宇） 編輯：楊鑫 許銀娟