財(cái)政赤字超萬億：積極財(cái)政不減力

    政府工作報(bào)告提出，今年擬安排財(cái)政赤字10500億元。這意味著在去年9500億元赤字的基礎(chǔ)上，今年赤字規(guī)模又增加了1000億元。

    “目前我國經(jīng)濟(jì)雖呈現(xiàn)回升向好勢頭，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，需要保持財(cái)政政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，需要保持財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度。同時(shí)，由于財(cái)政收入增長較低，支出壓力較大，財(cái)政收支矛盾突出，因此財(cái)政赤字仍需要保持適度規(guī)模。”財(cái)政部部長助理胡靜林說。

    財(cái)政赤字是世界各國普遍存在的現(xiàn)象，是政府用于調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有效有段。按照國際上通行的馬約標(biāo)準(zhǔn)，赤字率3％一般設(shè)為國際安全線。據(jù)財(cái)政部測算，2010年全國財(cái)政赤字預(yù)計(jì)占GDP的2．8％，與上年基本持平。

    艾洪德代表說，與一些歐美國家過度負(fù)債相比，我國政府負(fù)債率和赤字率雙雙低于國際警戒線，總體可以承受，也是安全的。

    新增貸款7．5萬億元：貨幣政策仍適度寬松

    政府工作報(bào)告提出，今年新增人民幣貸款7．5萬億元左右，這一數(shù)字較去年全年實(shí)際新增的9．56萬億元貸款減少了2萬多億元。

    “2009年信貸投放量的大幅增加是我國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一種非常態(tài)舉措，今年新增信貸目標(biāo)較去年全年發(fā)放貸款額有所回落，合理引導(dǎo)貨幣條件逐步從反危機(jī)狀態(tài)回歸常態(tài)水平。”

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說。

    代表們認(rèn)為，去年創(chuàng)出新紀(jì)錄的新增貸款在帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速企穩(wěn)回升的同時(shí)，也加大了資產(chǎn)價(jià)格高漲、市場流動(dòng)性由充裕向過剩轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。

    郭田勇認(rèn)為，合理控制信貸風(fēng)險(xiǎn)勢必成為監(jiān)管層今年關(guān)注的重點(diǎn)，從年初央行加大公開市場操作力度，到頭兩個(gè)月兩次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，都傳遞出控制信貸投放節(jié)奏、調(diào)控銀行流動(dòng)性的明確信號(hào)。

    值得關(guān)注的是，相對(duì)于去年年初確定的5萬億元信貸規(guī)模，今年新增信貸目標(biāo)仍保持一定規(guī)模，體現(xiàn)了貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

    城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上：多方化解就業(yè)壓力

    政府工作報(bào)告提出，今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人以上，這一指標(biāo)與去年報(bào)告的指標(biāo)持平。

    2009年，我國實(shí)際新增就業(yè)1102萬人，超額完成了全年900萬人的就業(yè)指標(biāo)。

    “今年新增就業(yè)指標(biāo)與去年目標(biāo)持平，但從就業(yè)形勢看，今年的就業(yè)壓力要高于去年。”就業(yè)問題專家莫榮說。

    今年，全國應(yīng)屆高校畢業(yè)生將達(dá)631萬人，總量為歷史新高，加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)生，需要就業(yè)的畢業(yè)生將超過700萬。此外，“就業(yè)難“與“民工荒”疊加在一起，也進(jìn)一步加劇了就業(yè)壓力。

    報(bào)告提出了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等措施，從多方面化解就業(yè)壓力。

    全國政協(xié)委員、天津市商會(huì)副會(huì)長、永正制衣天津有限公司董事長王永正說，解決就業(yè)難題需要實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)容量大的中小企業(yè)、民營企業(yè)的稅收和信貸支持，創(chuàng)造更加有利于就業(yè)的環(huán)境。

    中央黨校研究室副主任周天勇教授說：“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是我國就業(yè)的新增長點(diǎn)，1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動(dòng)3人就業(yè)。”他認(rèn)為，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)是解決就業(yè)問題的重要手段。

    來源：新華網(wǎng) 編輯：諶融