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談菜價(jià)

探索建立蔬菜保險(xiǎn)制度

[網(wǎng)友 小市民呵呵] 前幾個(gè)月新聞報(bào)道農(nóng)民賣(mài)出的菜價(jià)大幅下跌，但是市場(chǎng)上的菜還這么貴？菜太貴了，吃不起了。政府打算采取什么措施解決這個(gè)問(wèn)題？

[周望軍] 我們做過(guò)統(tǒng)計(jì)，從2000年起蔬菜價(jià)格大概每年上漲10%左右。現(xiàn)在確實(shí)有些菜比肉還貴，這反映出什么問(wèn)題呢？一是反映出我們整個(gè)收入水平提高了；二是反映出在城市化、工業(yè)化的過(guò)程中，由于大量的菜地農(nóng)田轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地，菜的供應(yīng)在部分地區(qū)、個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)短缺，這是菜價(jià)上漲的重要原因。第三，由于人民生活水平的提高，整個(gè)蔬菜的需求量是上升的。此外，勞動(dòng)力成本、防治病蟲(chóng)害的支出都在上漲，這些都推升了蔬菜價(jià)格。蔬菜價(jià)格上漲好的一面是可以保護(hù)農(nóng)民的積極性；不好的一面是上漲過(guò)多對(duì)城市居民特別是對(duì)低收入群體的生活產(chǎn)生一定的影響。這還是要通過(guò)增加對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼和發(fā)展生產(chǎn)來(lái)解決。

[周望軍] 我們正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)探索建立蔬菜保險(xiǎn)制度，對(duì)基本的蔬菜品種實(shí)行保險(xiǎn)，保證基本的種植收益。這有助于增加蔬菜的生產(chǎn)、保證供應(yīng)，價(jià)格就平穩(wěn)了。總的來(lái)看，無(wú)論是蔬菜價(jià)格、糧食價(jià)格、還是生豬價(jià)格，都有一個(gè)持續(xù)上漲的過(guò)程，這是世界各國(guó)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中的普遍現(xiàn)象，不是中國(guó)獨(dú)有的問(wèn)題。

談生豬價(jià)格

生豬價(jià)格大幅度上漲的原因

[網(wǎng)友 豬聰明] 2007年豬價(jià)大漲，政府調(diào)控了，怎么2009年又會(huì)出現(xiàn)大跌，今年又出現(xiàn)大漲，政府是不是越調(diào)控周期波動(dòng)越大？

[周望軍] 這個(gè)問(wèn)題也是大家當(dāng)前普遍關(guān)心的問(wèn)題。生豬生產(chǎn)具有明顯的周期性，往年每三年一個(gè)周期，從2007年到現(xiàn)在2011年是4年，政府宏觀調(diào)控應(yīng)該說(shuō)是發(fā)揮了積極的作用，國(guó)務(wù)院在2007年出臺(tái)了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策。這次生豬價(jià)格大幅度上漲有這么幾個(gè)原因：一是供給量減少，4、5、6月份商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)的生豬屠宰量同比分別下降了8.9%、9.4%和13.2%，就是四五六月份市場(chǎng)的豬肉平均減少了10%，應(yīng)該說(shuō)供給的減少是導(dǎo)致短期內(nèi)供求失衡、價(jià)格上漲的根本原因。

[周望軍] 二是去年豬價(jià)過(guò)低。去年春夏之交豬肉價(jià)格跌到每斤豬肉價(jià)格十塊錢(qián)，這就導(dǎo)致養(yǎng)豬戶大量屠宰母豬，影響了后期補(bǔ)欄。三是去年冬天比較寒冷，疫病多發(fā)，導(dǎo)致生豬死亡率偏高；四是飼養(yǎng)成本確實(shí)大幅上漲，玉米價(jià)格、防疫費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用上漲較高，推升了生豬養(yǎng)殖成本。

明年春季后豬肉價(jià)格可能大幅度下跌

[網(wǎng)友 生豬經(jīng)紀(jì)人518] 我是湖南的一個(gè)養(yǎng)豬戶，去年價(jià)低虧大錢(qián)了，今年好不容易賺錢(qián)了?，F(xiàn)在豬價(jià)高，賺錢(qián)多，就怕肉價(jià)跌下來(lái)。你覺(jué)得肉價(jià)還會(huì)漲到什么時(shí)候？

[周望軍] 從這一輪生豬生產(chǎn)周期來(lái)看，在明年的春節(jié)前，豬肉價(jià)格應(yīng)該是基本穩(wěn)定或穩(wěn)中略漲，因?yàn)橹星锏矫髂甓梁笫秦i肉消費(fèi)的旺季，到明年春季后豬肉價(jià)格可能要大幅度下跌。所以我們借這個(gè)機(jī)會(huì)提醒廣大養(yǎng)殖戶不要過(guò)多補(bǔ)欄了。我們到湖南江西調(diào)查，現(xiàn)在一頭大約七公斤的仔豬賣(mài)到了560塊錢(qián)，這是不正常的?，F(xiàn)在仔豬的價(jià)格超出豬肉價(jià)格一倍以上，這就證明養(yǎng)殖戶的補(bǔ)欄積極性很高。這個(gè)周期頂多到明年春季后，如果現(xiàn)在養(yǎng)殖戶還盲目補(bǔ)欄的話就會(huì)大量虧損。所以一定要理性。

未來(lái)將扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)

[網(wǎng)友 農(nóng)民子弟兵] 我家除種地以外，以前還養(yǎng)兩頭豬。但是現(xiàn)在不讓養(yǎng)了。請(qǐng)問(wèn)，政府一直說(shuō)大戶養(yǎng)殖對(duì)價(jià)格穩(wěn)定有好處，現(xiàn)在我們小戶不養(yǎng)了，都是大戶養(yǎng)殖了，我們?cè)撛趺崔k？

[周望軍] 應(yīng)該說(shuō)養(yǎng)豬是農(nóng)民收入的重要來(lái)源，糧食每斤漲一毛錢(qián)，農(nóng)民增收一千億，生豬每斤漲一毛錢(qián)，農(nóng)民增收一百億。所以農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖是農(nóng)民增收的重要途徑。之所以有的農(nóng)民現(xiàn)在不養(yǎng)豬了，就是因?yàn)樗麄冇懈鄴赍X(qián)的機(jī)會(huì)，覺(jué)得進(jìn)城打工更掙錢(qián)。

[周望軍] 另外，只養(yǎng)一兩頭豬肯定是不掙錢(qián)的，全國(guó)一共有20萬(wàn)戶年出欄500頭豬以上的養(yǎng)殖戶，1/3以上是出欄50頭到500頭的養(yǎng)殖戶，我們把50頭以上的叫規(guī)模養(yǎng)殖戶，50頭以下的是散養(yǎng)戶，將來(lái)的趨勢(shì)是散養(yǎng)戶都要退出去。首先是不劃算，第二也涉及到環(huán)保問(wèn)題，第三是沒(méi)有抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力?，F(xiàn)在，我們將繼續(xù)扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，鼓勵(lì)訂單生產(chǎn)。如果每個(gè)養(yǎng)殖戶年出欄都是500頭以上，并且與商場(chǎng)、屠宰公司簽合同，不僅簽量而且簽價(jià)，這樣豬肉市場(chǎng)和價(jià)格才會(huì)穩(wěn)定。

生豬疫病是推動(dòng)價(jià)格的主要因素

[網(wǎng)友 駱駝箱子] 周司長(zhǎng)有專(zhuān)家說(shuō)今年疫病造成大量母豬的繁殖受到影響，比如流行性腹瀉使母豬繁殖能量大降，因此出現(xiàn)了缺豬現(xiàn)象是否屬實(shí)？另外國(guó)家對(duì)養(yǎng)豬的政策是好事情，但真正養(yǎng)豬的卻……為什么豬價(jià)會(huì)這么高？有多少假豬知道嗎？虛報(bào)、瞞報(bào)、我的豬廠夠規(guī)模卻得不到一點(diǎn)點(diǎn)政策。

[周望軍] 第一個(gè)是關(guān)于豬是不是少了的問(wèn)題？這是肯定的，是少了。剛才我講到了，從四五六月份的情況來(lái)看是少了10%。去年同期的豬價(jià)過(guò)低，加之今年年初由于天氣寒冷和腹瀉病導(dǎo)致生豬大量死亡，生豬供應(yīng)量出現(xiàn)了下降。第二個(gè)關(guān)于規(guī)模養(yǎng)殖戶沒(méi)有得到補(bǔ)貼的問(wèn)題，這個(gè)事情我沒(méi)有去調(diào)查，很難說(shuō)這個(gè)問(wèn)題就絕對(duì)不存在。但是我建議這位網(wǎng)友按照程序向當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門(mén)來(lái)申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼，如果他符合國(guó)家補(bǔ)貼政策相信是能夠申請(qǐng)到的。

[網(wǎng)友 x56569356] 中國(guó)的生豬疫病是推動(dòng)價(jià)格的主要因素，為什么疫病有那么多，關(guān)建是生豬屠宰工作沒(méi)有管理好，生豬疫病一但爆發(fā)，當(dāng)?shù)氐男〉妒志屯涝撞∝i上市銷(xiāo)售，致使傳染源越來(lái)越多，形成了惡性循環(huán)，在農(nóng)村定點(diǎn)屠宰工作流于形式，無(wú)人管理，要想穩(wěn)定生豬的價(jià)格，就要搞好定點(diǎn)屠宰工作，否則任何辦法都無(wú)效！

[周望軍] 他說(shuō)的有一定道理。由于冷鏈物流不發(fā)達(dá)，還存在大量的生豬活體運(yùn)輸，生豬大面積流動(dòng)是傳播疫病的重要原因，將來(lái)要通過(guò)發(fā)展冷鏈物流解決這個(gè)問(wèn)題。對(duì)于非定點(diǎn)企業(yè)亂宰的問(wèn)題有關(guān)部門(mén)是高度重視的。不能說(shuō)絕對(duì)沒(méi)有這種現(xiàn)象，但是這種現(xiàn)象還是得到了有效的遏制，下一步，我們將嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定打擊私屠亂宰，特別是打擊病死豬的銷(xiāo)售問(wèn)題。

談社會(huì)保障

[主持人] 針對(duì)現(xiàn)在較高的物價(jià)水平國(guó)家出臺(tái)了哪些調(diào)控措施保證低收入群眾的生活呢？

[周望軍] 主要是三個(gè)方面，一是建立機(jī)制，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)下發(fā)了文件要求建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求各省到今年年底之前都要建立，目前已經(jīng)有19個(gè)省、市、自治區(qū)實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)。這是一個(gè)保障低收入群眾生活的長(zhǎng)期措施，這個(gè)制度建立以后可以覆蓋9000多萬(wàn)人。

[周望軍] 二是對(duì)低收入群眾發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼。今年春節(jié)開(kāi)始各地政府都采取了相應(yīng)的措施。三是在前兩個(gè)政策措施的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。去年有28個(gè)省、市、自治區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度普遍超過(guò)20%。可以說(shuō)，隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，以及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度完善之后，會(huì)從根本上增強(qiáng)低收入群體應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)承受能力和心理承受能力。

來(lái)源：新華財(cái)經(jīng) 編輯：馬原