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(六)北京每年兩億多噸城市貨物配送，百分之七八十靠違法進城

主持人：作為上海市內(nèi)最大的物流配送公司之一，也只有三張通行證，怪不得他們送貨要靠打出租車。而北京，交管部門的回答更明確，沒指標了。各大城市對貨車限行，最主要的原因是是擔心加劇交通擁堵，但有沒有算過物流不暢對于物價的影響呢？我們來看看中國的香港，這是一個寸土寸金的繁華之地，是國際金融中心、航運中心，也是現(xiàn)代物流中心，那么香港又是如何解決物流堵在最后一公里的困難呢？

物流公司負責人惲綿告訴記者，在國內(nèi)的很多大中城市，物流圍城的現(xiàn)象普遍存在，現(xiàn)實情況是，相當一部分商品是通過各種違法的方式運進城的。

惲綿 德利得物流總公司運營總監(jiān)

惲綿：它明顯是違法的，但是只有一個是對的，它符合市場的需求，因為市場要求必須去做。

張曉東 北京交通大學教授

張曉東：通行證的發(fā)放，通行證的數(shù)量跟市場需求以我們了解的情況，幾年前做過一個調(diào)查，是不夠用的。北京市每年貨運量2.9億噸，80%是進城的貨。我們說就是兩億多噸，兩億多噸的貨，要求貨運能力就會很高，而目前我們的車證少，所以需要以貨代貨，或者客貨混裝，沒有這一部分車來運貨，你可以想象很多超市的貨就根本送不到。

記者：這一部分會占多大比例？

張曉東：大概說50%到70%是有的，甚至70%、80%。

專家給記者算了這樣一筆賬：即使是最小的貨車它的載貨量是12立方，相當于4兩金杯車的載貨量。從現(xiàn)實來看，貨車禁行后，上路的面包車多了，其實并沒有減輕擁堵壓力，反而加劇了擁堵。而且，一輛貨車所占的道路資源遠遠小于四輛金杯，尾氣排放也遠小于4輛金杯車。此外，目前的城市配送不暢，實際上增加了商品的流通成本。

鄒曉美 北京物資學院教授

鄒曉美：它原來可能用一輛大貨車，可以運送一趟貨物，現(xiàn)在就得變成兩輛或者三輛，可能要增加投資的成本。當然包括時間成本，財務成本，這樣等于統(tǒng)統(tǒng)都加大了。

記者注意到，有很多同樣面臨交通擁堵困擾的國家和地區(qū)，對貨車進城采取了不同的管理措施。在中國香港，物流業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)之一，不少跨國企業(yè)也都選擇香港作為儲存、管理和運送產(chǎn)品及獲取增值服務的理想基地，作為亞洲重要的金融、商貿(mào)中心。香港特區(qū)政府一方面限制私人轎車的發(fā)展，另一方面卻對從事物流運輸?shù)呢涇嚧箝_綠燈，幾乎沒有任何限制。而且大部分商場、超市在夜間也會收貨。

張曉龍 香港嘉里物流公司營運總經(jīng)理

張曉龍：香港跟其它地方不一樣就是，送貨的管制比較少，對于車輛進城(市中心)的時間沒有限制，24小時都可以送貨。

張曉東：只要你是貨運，有行駛條件，就像我們說道路許可證，有經(jīng)營權，就可以走，人家也很合規(guī)，在香港的各種商超，大型商業(yè)區(qū)的規(guī)劃當中，你看它一層，有的時候看起來近距離很氣派，門很亮麗，基本都是停車的，你看二三層才是商超，它的城市交通跟商貿(mào)環(huán)境，跟物流體系連接地非常好。

當物流公司在送貨期間遇到塞車、車輛壞了等突發(fā)的事件時，據(jù)香港物流協(xié)會會長鄭會友表示，物流公司一般會通過重新調(diào)配、拆散處理等多種措施去解決。

鄭會友 香港物流協(xié)會會長

鄭會友：如果遇到塞車，物流公司也會想怎么處理，物流公司一般會馬上通知供應商，可不可以在倉庫里用同樣數(shù)量、質(zhì)量的貨物，使用另一架車(裝載)，(通過避開)塞車路線而送去目的地。另外一個方法，可以用摩托車在堵車分批、分散來送貨。

亞洲的另外一個大城市東京，同樣限制私人轎車的發(fā)展，但和香港一樣，東京對物流配送的貨車卻沒有任何限制，貨運車被視為城市公共交通的一部分，甚至和公交車一樣享受財政補貼。

鄒曉美：(日本的)配送車輛，特別也是百姓必需品，基本上是借用，比如說像我們所說公交快車道，那種是專用車道。

那么，同樣是一個交通擁堵的城市，東京是如何解決城市貨物配送難題的呢？專家告訴記者，日本的城市配送，采用共同配送的辦法，為同一區(qū)域的商家設立共同配送中心，統(tǒng)一調(diào)配運送貨物。而且日本的商業(yè)區(qū)一般有專門的卸貨平臺，商家用小的搬運工具把貨物從卸貨平臺運回去。

肖和森 北京物流公共信息平臺執(zhí)行總監(jiān)

肖總：(貨車)在卸貨區(qū)停的時間非常短，給后面的車輛提供了一個很方便的停車時間，再一個，他的組織規(guī)?；锻曦浐蠛芸炀妥吡?，這樣給整個組織效率會帶來很大的提升，商家也會自己在重視自己整個物流的組織。

主持人：中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年中國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%左右，比發(fā)達國家高出一倍， 過高的物流成本導致我們的不少商品價格畸高。物價高企背后，有許多復雜的原因，而物流不暢進城難，則是其中的一個重要推手。緩解交通擁堵、規(guī)范貨車運輸，城市管理者的本意固然是為了讓大多數(shù)人享受到城市文明帶來的方便與快捷，但對比中國香港和日本東京的案例，我們應當發(fā)現(xiàn)，和香港、東京相比，北京上海對私人轎車的管制過于寬松，而對公交、貨運的扶持過于乏力，以結果論，香港、東京的城市交通既比我們暢通，物流環(huán)境比我們更便利。城市管理需要整體智慧和前瞻眼光，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，往往顧此失彼，左右為難。但愿我們的城市管理者能夠重新審視城市功能定位，宜疏導，忌堵截，真正讓農(nóng)民和市民都能獲益。

主持人：今天的節(jié)目就到這里，稍后播出的《今日觀察》，將會針對困擾城市配送的物流頑疾進行獨家解讀。明天同一時間請繼續(xù)關注聚焦物流頑疾的第二集《過路過橋費：頑強的買路錢》。感謝您的收看。(主編：莊嚴編導：劉瑩、余李平 閆瑞靜)

來源：中央電視臺-經(jīng)濟半小時  編輯：段若蘭