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今年中國“兩會”最基本的話題是什么?
2010-03-05

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中國日報網(wǎng)消息:英文《中國日報》3月5日評論版頭條:“兩會”是中國社會輿論的“集中問政”期,也是檢驗國內(nèi)外媒體智商的時刻。議論紛紛是件好事。因為它從一個側(cè)面證明:中國的“兩會”不是中國政治制度的裝飾品,而是探尋中國政治經(jīng)濟發(fā)展趨勢的的窗口,是了解中國社會各階層利益訴求的信息渠道,是把握中國政府制定政策所依據(jù)的社會基礎(chǔ)的準(zhǔn)確掃描。不過,如果要想真正了解本次“兩會”可能出現(xiàn)的熱點焦點,就必須首先了解中國最高決策層對中國政治經(jīng)濟社會發(fā)展總態(tài)勢的基本看法與基本判斷。因為,正是這種這些看法和判斷將會在很大程度上影響著本次“兩會”的主旨和走向。

那么,中國領(lǐng)導(dǎo)人對當(dāng)前中國政治經(jīng)濟社會發(fā)展的基本看法與基本判斷是什么呢?

用兩句話就可以簡要概括。第一句話是:中國正處在一個發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。第二句話是:中國正處在一個社會矛盾的凸顯期。

所謂“發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期”就是指在世界金融海嘯掀動的經(jīng)濟危機下,中國一方面成為了舉世矚目的全球前幾位的主要經(jīng)濟體,在國際經(jīng)濟格局中占有了一席之地,在調(diào)整世界不合理的經(jīng)濟秩序中有了前所未有的發(fā)言權(quán)。但另一方面,傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展模式和以出口拉動的經(jīng)濟增長方式也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。面對著樓市泡沫、產(chǎn)能過剩、通脹壓力、出口受限等等復(fù)雜形勢,政府把宏觀調(diào)控的重心悄然移向“調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上,不但順理成章,而且勢在必行。人們注意到,在近日中國領(lǐng)導(dǎo)人的講話中,提及最多的字眼就是“轉(zhuǎn)變”。所謂的“轉(zhuǎn)變” 就是由主要依靠投資、出口拉動,向依靠消費、投資、出口三者協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動,向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗,向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊,表面上是使經(jīng)濟增長速度受挫,實質(zhì)上是對轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟增長方式的一種倒逼與匡正。不過,從剛剛公布的2009年的統(tǒng)計數(shù)字可以看出,盡管中央反復(fù)提出實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)與要求,但那些高能耗高投資低效益的企業(yè)依舊是幾家獨大,“強者恒強”的壟斷性財富神話還在持續(xù)上演。這再次證明實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變面臨多么巨大的困難!于是,如何主動地、自覺地加快增長方式的轉(zhuǎn)變,也就來得更加急切。胡錦濤在對省部級領(lǐng)導(dǎo)人研討會的講話中,耐人尋味地使用了50多個“加快”。可見此事已是刻不容緩。

“社會矛盾的凸顯期”的出現(xiàn)并不是發(fā)展之過,而是發(fā)展之果。“過”具有失察的貶意,“果”則是不含任何褒貶的分折。早在17年前,中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平就曾對此有所預(yù)見。他說,現(xiàn)在看,發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。作為一個經(jīng)過人生巨大波瀾仍不失對民族具有強烈責(zé)任感的人,鄧小平特別指出了發(fā)展起來之后中國社會矛盾凸顯的基本原因就是“富裕起來以后財富怎樣分配”。不久前,溫家寶總理就政府工作報告在基層征詢意見時就承認(rèn),當(dāng)前,老百姓意見最大的就是三條:一是“腐敗”,二是“收入差距過大”,三是“房價過高”。細(xì)細(xì)分析就會明白,這三條歸根結(jié)底還是一個社會財富能否得到公平與合理分配的問題。去年,中國政府已經(jīng)出臺了許多成效顯著的惠及中低收入群體政策措施,諸如“家電下鄉(xiāng)”“農(nóng)機補貼”“以舊換新”“減免學(xué)費”等等,但是,如何從社會財富的第一次和第二次分配上增加公民的實際收入,從“源頭”上解決城鄉(xiāng)居民收入所占社會財富比例過低的問題,實現(xiàn)以城鄉(xiāng)居民最終消費為主的“健康”式的擴大內(nèi)需,依然有著巨大廣闊的政策運作空間,也依然是對中國各級決策層執(zhí)政水平、施政智慧和從政道德的巨大考驗。

能不能抓住重要的戰(zhàn)略機遇期,能不能度過社會矛盾凸顯期,能不能在后國際金融危機時期的國際競爭中搶占制高點,肯定是本屆本次“兩會”最基本的話題與議題。又由于今年是中國“十一五”規(guī)劃的收關(guān)之年、“十二五”規(guī)劃的醞釀之年,所以議論之熱烈建議之踴躍都是可以想見的。在這個氣候回暖的季節(jié),中國會在反思與自信的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備新的起跑。(作者為   秦曉鷹   編輯   裴培)  


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