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北京：自行車(chē)出行卡在哪兒？
2010-12-13 10:44:10 來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)
城區(qū)內(nèi)，路邊隨意停車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)借道搶行等致使騎車(chē)人經(jīng)常面對(duì)穿行車(chē)海的尷尬。
越來(lái)越多的非機(jī)動(dòng)車(chē)道被臨時(shí)或長(zhǎng)久的擠占。
西直門(mén)外大街是城市快速路，沒(méi)有設(shè)立非機(jī)動(dòng)車(chē)道，非機(jī)動(dòng)車(chē)在這里被迫借用輔路最外側(cè)的公交車(chē)道行駛。記者 孫戉攝 “There are nine million bicycles in Beijing，That's a fact（北京城里有900萬(wàn)輛自行車(chē)，這是個(gè)事實(shí)）”，這首2005年曾橫掃歐洲各大金曲排行榜的流行歌曲，如今聽(tīng)來(lái)卻著實(shí)名不副實(shí)。 市交通部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，直到上世紀(jì)八十年代，北京仍是當(dāng)之無(wú)愧的“自行車(chē)之城”，約6成市民出行首選自行車(chē)。然而進(jìn)入新世紀(jì)后，自行車(chē)出行比例以年均2%的幅度連續(xù)下降。過(guò)去的5年，本市自行車(chē)出行比例下降了12.4個(gè)百分點(diǎn)，目前僅占總出行比例的17.9%。 兩公里的騎行險(xiǎn)象環(huán)生 “借過(guò)、借過(guò)一下！”周六下午15時(shí)許，保利大廈東側(cè)一條雙向單車(chē)道的馬路上，白色的隔離帶將非機(jī)動(dòng)車(chē)道與機(jī)動(dòng)車(chē)道隔開(kāi)，整條街上車(chē)流稀疏。市民郭秀芝騎車(chē)出了小區(qū)門(mén)，卻直接拐上了步行道，右腳蹬在車(chē)蹬上，左腳劃地，邊吆喝著邊閃躲開(kāi)一群嬉鬧的中學(xué)生。 放著約1.5米寬的非機(jī)動(dòng)車(chē)道不走，偏和行人搶道，郭秀芝也有“苦衷”。原來(lái)，這條長(zhǎng)三五百米的街上，在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上幾乎都停滿了機(jī)動(dòng)車(chē)，全然無(wú)視路旁交管部門(mén)樹(shù)立的禁止停車(chē)的標(biāo)志。 “天天如此。”郭秀芝說(shuō)，“如果不是著急辦事，我絕對(duì)不騎車(chē)出門(mén)，否則要么違反交規(guī)跟行人搶路，要么就‘豁出命’跟汽車(chē)爭(zhēng)道。” 靠腳劃行了十余分鐘，郭秀芝拐到了東直門(mén)大街上，走上了非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道，開(kāi)始正式騎行。此時(shí)，她的兩手卻更加忙碌起來(lái)，左手牢牢地攥著閘把，以備隨時(shí)剎車(chē)，右手則干脆放在車(chē)鈴上，不停地按鈴。 “嘀嘀！”在東直門(mén)交通樞紐的公交車(chē)進(jìn)出站門(mén)口，背后刺耳的大公交喇叭聲嚇了郭秀芝一跳，她趕緊腳下緊蹬，給公交車(chē)讓行。 “叮鈴、叮鈴、叮鈴……”加速過(guò)猛，她幾乎貼著一位急匆匆的行人捏住了閘，火氣也上來(lái)了，“看著點(diǎn)，別往車(chē)上撞！你們都走輔路，讓我們騎車(chē)的走哪啊？” “這不是要去等車(chē)么，公交車(chē)站就設(shè)在那，沒(méi)見(jiàn)這么多人都在輔路上走呢么？你急什么？”行人也不甘示弱。 郭秀芝繼續(xù)往前騎上了東直門(mén)立交橋，小汽車(chē)一輛接一輛的從她面前呼嘯而過(guò)，她嘆了口氣，推著車(chē)瞅準(zhǔn)個(gè)空當(dāng)，趕緊跑過(guò)了橋。心里卻盤(pán)算著，下學(xué)期還是不讓自己孩子騎車(chē)上下學(xué)了，這天天在汽車(chē)縫里鉆行，太危險(xiǎn)。 短短不足兩公里的騎行卻險(xiǎn)象環(huán)生，這種情形如今在北京隨處可見(jiàn)。 自行車(chē)騎行環(huán)境的改變?cè)醋陨鲜兰o(jì)90年代中期，伴隨著北京市自行車(chē)擁有量當(dāng)時(shí)突破600萬(wàn)輛，普通人擁有私家車(chē)也逐漸由夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。隨著自行車(chē)擁有量增勢(shì)減緩，騎車(chē)出行比例開(kāi)始逐年下降，然而，駕車(chē)出行卻急劇上升。 更讓騎車(chē)者擔(dān)心的是，本市的騎行環(huán)境在悄然無(wú)聲中惡化：一些自行車(chē)道被嚴(yán)重?cái)D占，公交車(chē)和小汽車(chē)成為騎車(chē)一族最危險(xiǎn)的“對(duì)手”，汽車(chē)尾氣、噪音等也嚴(yán)重影響著騎車(chē)人的健康。 2005年，環(huán)保社團(tuán)自然之友開(kāi)始了一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)5年之久的社會(huì)調(diào)查。根據(jù)上百名環(huán)保志愿者的現(xiàn)場(chǎng)騎行調(diào)查，在本市四環(huán)內(nèi)公認(rèn)比較適合騎行的28條道路中，僅有18條道路基本達(dá)到了“安靜、林蔭、安全、車(chē)少”等要求，而且主要集中在后海北河沿、文津街等次干道和公園周邊。而地安門(mén)東大街、崇文門(mén)內(nèi)大街、東單北大街等環(huán)線和主要大道則普遍存在“車(chē)多、亂、嘈雜”等現(xiàn)象，非常不適合騎行。 在三元橋、國(guó)貿(mào)橋到勁松橋附近一帶都有這樣的路段，路上幾乎沒(méi)有自行車(chē)道標(biāo)識(shí)，在自行車(chē)和汽車(chē)之間也沒(méi)有任何隔離帶，同方向快速行駛的汽車(chē)，對(duì)騎行者造成很大的安全威脅。 北京市交通委規(guī)劃處處長(zhǎng)陳燕凌介紹，自行車(chē)道被擠占嚴(yán)重，通行環(huán)境和安全條件不斷下降，尤其是機(jī)動(dòng)車(chē)違章停車(chē)，都嚴(yán)重影響自行車(chē)路權(quán)和安全，抑制了自行車(chē)出行方式。 自行車(chē)出行“卡”在路上 “最近，交通部門(mén)針對(duì)自行車(chē)出行滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，不安全成為受訪者反映最多的問(wèn)題。超過(guò)39%的人認(rèn)為目前自行車(chē)出行環(huán)境滿意度很差。”北京交通研究發(fā)展中心主任郭繼孚曾坦言，自行車(chē)出行比例低很大原因是“卡”在了路上。 記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前非機(jī)動(dòng)車(chē)道“縮水”現(xiàn)象嚴(yán)重，其中以長(zhǎng)期被機(jī)動(dòng)車(chē)占用，或標(biāo)志不清問(wèn)題尤為突出。非機(jī)動(dòng)車(chē)道被汽車(chē)擠占的路段比比皆是。 在三環(huán)路長(zhǎng)虹橋往北的路段上，自行車(chē)道不但寬度變窄，而且被大量占用。原來(lái)長(zhǎng)虹橋醫(yī)院周邊沒(méi)有足夠的停車(chē)位，來(lái)看病的人只好選擇將車(chē)隨意地停在路邊，占用自行車(chē)道。 今年6月初，市民劉先生發(fā)現(xiàn)在海淀劇院南側(cè)的輔路上，居然畫(huà)上了機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位。他說(shuō)這里是非機(jī)動(dòng)車(chē)道，但是好多人都將私家車(chē)停到了這里，上下班高峰期就堵成一片。 一位附近大廈內(nèi)的保安透露，平時(shí)在這里停車(chē)的基本是附近的上班族，在周末則是以帶孩子上補(bǔ)習(xí)班的家長(zhǎng)為主，為了省錢(qián)省事，車(chē)主們就把車(chē)停在了非機(jī)動(dòng)車(chē)道上。有的公司看到了“商機(jī)”，干脆就在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上私自畫(huà)上停車(chē)線，亂收費(fèi)。 以二環(huán)路為例，原本的非機(jī)動(dòng)車(chē)道現(xiàn)在騰出了一多半的空間，讓給了汽車(chē)，變成機(jī)動(dòng)車(chē)輔路；還有一些路面原來(lái)的自行車(chē)道被劃為公交專(zhuān)用道。 其實(shí)，非機(jī)動(dòng)車(chē)道的寬度有著嚴(yán)格的要求。專(zhuān)家舉例，一條自行車(chē)帶的寬度為1.5米，考慮到最寬的車(chē)輛有超車(chē)的條件，每增加一條車(chē)道寬度應(yīng)該增加一米。然而，現(xiàn)在很多路段的自行車(chē)道早已達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)了。 “出行機(jī)動(dòng)化和汽車(chē)的家庭普及，以及非機(jī)動(dòng)車(chē)道被擠占，其實(shí)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。”國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明解釋說(shuō)，在國(guó)外的許多大都市，每千人的汽車(chē)保有量在400輛至500輛之間，比如日本東京是千人400輛，若以此類(lèi)推，北京目前約有兩千萬(wàn)人，意味著可以有超過(guò)800萬(wàn)輛汽車(chē)。 他認(rèn)為，把非機(jī)動(dòng)車(chē)道被占簡(jiǎn)單地歸咎于汽車(chē)的家庭普及，不是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度，它容易掩蓋交通管理上的問(wèn)題。提高自行車(chē)出行率，在道路資源短期內(nèi)難以迅速增加的情況下，加強(qiáng)交通管理和道路改造，消除自行車(chē)出行的“卡口”是更應(yīng)考慮的問(wèn)題。 自行車(chē)遭遇“停車(chē)難” “師傅，這附近有停車(chē)的地方嗎？”周末，市民王小姐騎自行車(chē)去中糧廣場(chǎng)購(gòu)物，繞著商場(chǎng)騎了兩圈兒也沒(méi)看到自行車(chē)存車(chē)處，只好推著車(chē)走到機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)前詢(xún)問(wèn)。 “沒(méi)有，在這附近上班的人要憑工作證停自行車(chē)，這些地方都是停汽車(chē)的。”一位工作人員“好心”地指引說(shuō)，“你還是騎車(chē)去崇文門(mén)吧，那邊也有大商廈。” 這讓王小姐很無(wú)奈：“過(guò)去商場(chǎng)門(mén)口都有存車(chē)處，現(xiàn)在怎么都沒(méi)了呢？”對(duì)此，有專(zhuān)家學(xué)者坦言，這是社會(huì)認(rèn)知走了彎路——行車(chē)、停車(chē)設(shè)計(jì)與管理是以機(jī)動(dòng)車(chē)為“本”，現(xiàn)在人們的出行理念是以開(kāi)小汽車(chē)為榮。 “小汽車(chē)和自行車(chē)近年來(lái)享受到的待遇有‘天壤之別’。”市民張先生曾是一位自行車(chē)愛(ài)好者，然而他已經(jīng)近十年沒(méi)騎過(guò)車(chē)，他說(shuō)，“政府部門(mén)、大商場(chǎng)都設(shè)有汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)，但是自行車(chē)停車(chē)處卻任其自生自滅，連存放的地方也越來(lái)越小了，可見(jiàn)自行車(chē)越來(lái)越不受重視，甚至可以理解為不鼓勵(lì)人們騎自行車(chē)出行。” 相對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)增加迫使自行車(chē)道減少或變窄，人們對(duì)自行車(chē)出行的看法也加快了自行車(chē)被遺棄的速度： “二環(huán)路的輔路原本都是作為非機(jī)動(dòng)車(chē)道使用的，小汽車(chē)越來(lái)越多，為了緩解擁堵，有關(guān)部門(mén)開(kāi)始征用車(chē)道，如今已經(jīng)基本上變成機(jī)動(dòng)車(chē)道了。‘皮包鐵’不如‘鐵包皮’安全，現(xiàn)在道路使用上自行車(chē)是弱勢(shì)，誰(shuí)愿意騎車(chē)冒風(fēng)險(xiǎn)？” “騎車(chē)不被人尊重，不小心擋了小汽車(chē)的路，有的司機(jī)一個(gè)勁兒地摁喇叭，有的搖下窗子就罵，還有的吐痰扔礦泉水瓶子。” “有車(chē)被認(rèn)為是成功人士的一個(gè)象征，北京許多豪華寫(xiě)字樓、飯店都沒(méi)有自行車(chē)停車(chē)位。如果騎車(chē)去那里辦事、就餐，看車(chē)的人都會(huì)說(shuō)‘到這種地方來(lái)，怎么連車(chē)都買(mǎi)不起啊’一臉的鄙夷。所以很少有人會(huì)去為自行車(chē)出行爭(zhēng)路權(quán)，不像在國(guó)外一些城市，騎車(chē)出行是一種時(shí)尚。” 被訪者的這些議論，道出了騎車(chē)人的尷尬和無(wú)奈。 呼吁：設(shè)置專(zhuān)用道，還路自行車(chē) 自行車(chē)出行比例不能再下降了！不久前，在北京交通發(fā)展研究中心召集的“綠色出行與城市發(fā)展”座談會(huì)上，北京市交通委規(guī)劃處處長(zhǎng)陳燕凌介紹，自行車(chē)是城市客運(yùn)交通的重要組成部分，主要承擔(dān)城市內(nèi)近距離出行，它是解決居民出行“最后一公里”換乘的重要方式。 數(shù)據(jù)顯示，北京市目前有44%的機(jī)動(dòng)車(chē)日出行距離不足5公里，而這種短距離的出行需求中有些原本是可以通過(guò)自行車(chē)解決的。 市交通委近期公布的規(guī)劃顯示，到2015年本市自行車(chē)出行比例有望升至20%，第一步就是還路于自行車(chē)。 和北京有類(lèi)似經(jīng)歷的洛杉磯市大都會(huì)交通局副局長(zhǎng)Paul C.Taylor“現(xiàn)身說(shuō)法”：“洛杉磯被認(rèn)為是世界小汽車(chē)之都——‘堵城’，平均每個(gè)市民都擁有1.8輛小汽車(chē)。而且很不幸，我們也是全美污染最嚴(yán)重的城市之一。” 為了解決堵車(chē)、環(huán)保等棘手問(wèn)題，洛杉磯不久前提出了打造“自行車(chē)之都”的設(shè)想。計(jì)劃在未來(lái)30年里修建2560公里長(zhǎng)的自行車(chē)道，并嚴(yán)防機(jī)動(dòng)車(chē)與自行車(chē)“搶道”，以確保自行車(chē)在洛杉磯市暢通無(wú)阻。 不僅洛杉磯，國(guó)外不少大都市都開(kāi)始注重城市交通由“以車(chē)為本”向“以人為本”的回歸。自2002年起，歐洲已有11個(gè)國(guó)家撥款興建自行車(chē)專(zhuān)用車(chē)道，瑞士境內(nèi)目前已有9條全長(zhǎng)3300公里的自行車(chē)公路。美國(guó)紐約市政府于2009年5月，開(kāi)始編寫(xiě)街道設(shè)施規(guī)劃手冊(cè)，主要致力于改善步行和自行車(chē)出行環(huán)境。 國(guó)內(nèi)也有變化。廣東省計(jì)劃用3年左右時(shí)間，在珠三角地區(qū)建成可供騎行、總長(zhǎng)約1690公里的6條區(qū)域“綠道”，分別穿過(guò)珠海、惠州、中山等9座城市，方便居民的出行、休閑和體育鍛煉。 陳燕凌透露，北京近年倡導(dǎo)綠色出行，與此有關(guān)的步行和自行車(chē)交通規(guī)劃準(zhǔn)則已制定完畢。中關(guān)村、廣安門(mén)等地區(qū)的非機(jī)動(dòng)車(chē)和步行道改造已經(jīng)啟動(dòng)，進(jìn)展順利。 市交通委透露，這種改造模式今后還有望在北京市部分重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)大街和歷史文化保護(hù)區(qū)推廣。到2015年，北京市自行車(chē)和公共交通出行比例有望升至65%，其中自行車(chē)出行比例提高到20%。 與此同時(shí)，一些科技手段也將為非機(jī)動(dòng)車(chē)道的路權(quán)合理使用保駕護(hù)航。今年初，北京市交管局公布了本市最新增設(shè)的42處非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備的安裝地點(diǎn)，其中大部分是用于抓拍走非機(jī)動(dòng)車(chē)道等侵犯其它車(chē)輛路權(quán)的違法行為。 另外，針對(duì)望京阜通東大街、阜通西大街等處電動(dòng)自行車(chē)較多的情況，朝陽(yáng)交通支隊(duì)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道靠近紅綠燈的入口都設(shè)置了減速帶。同時(shí)，本市將優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)，充分考慮行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行需求，對(duì)多相位信號(hào)燈路口，研究增設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用相位燈。 首個(gè)自行車(chē)系統(tǒng)改善示范工程投入使用 5處地下環(huán)廊出口、2條道路局部路段的人行道連續(xù)工程、7.8公里機(jī)動(dòng)車(chē)和自行車(chē)隔離護(hù)欄的安裝……記者先后兩次到中關(guān)村西區(qū)附近體驗(yàn)騎行后發(fā)現(xiàn)，過(guò)去這里險(xiǎn)象環(huán)生，如今變得安全順暢。 “中關(guān)村西區(qū)”，是指東起中關(guān)村大街，西至蘇州街，北起北四環(huán)路，南至海淀鎮(zhèn)南街這片區(qū)域，這里是北京最繁忙的IT產(chǎn)業(yè)基地，海龍大廈、鼎好商城及新中關(guān)購(gòu)物中心等休閑購(gòu)物場(chǎng)所在此匯聚。 今年春節(jié)前后，這里的機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道沒(méi)有護(hù)欄隔開(kāi)，騎車(chē)人都小心翼翼地緊貼著馬路牙子騎行，小汽車(chē)不時(shí)從身邊疾駛而過(guò)。 如今，本市首個(gè)步行、自行車(chē)系統(tǒng)改善示范工程在這里完成，騎行環(huán)境大為改變。 家住海淀圖書(shū)城附近的李女士說(shuō)：“這次改造細(xì)微到位、人性化。原本的步行斷頭路被連續(xù)起來(lái)，部分邊角地被改成了自行車(chē)停放處。尤其是在道路上添加了隔離帶，騎車(chē)人看不到機(jī)動(dòng)車(chē)，感覺(jué)安全多了，如果將來(lái)有更多的連續(xù)的自行車(chē)專(zhuān)用道，一定會(huì)有更多的人騎車(chē)出行”。 不少市民發(fā)現(xiàn)在部分公交車(chē)站臺(tái)附近，機(jī)動(dòng)車(chē)與自行車(chē)沖突嚴(yán)重的問(wèn)題也開(kāi)始緩解。 目前，市交通委正對(duì)北四環(huán)望京橋附近道路進(jìn)行改造，將公交站變成島式，而將自行車(chē)道設(shè)計(jì)成環(huán)島而過(guò)的形狀。這樣，騎車(chē)人就可以避免與公交車(chē)進(jìn)出站出現(xiàn)交叉。“今后，這種模式將在更多有條件改造的公交車(chē)站推廣。”陳燕凌說(shuō)。 除政府主導(dǎo)的改造工程初現(xiàn)成效外，市民們也開(kāi)始有了維護(hù)非機(jī)動(dòng)車(chē)路權(quán)的意識(shí)。名為btbuac的網(wǎng)友，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映“航天橋北南向北輔路公交車(chē)站一段，自行車(chē)道標(biāo)志標(biāo)線長(zhǎng)期使用已經(jīng)磨沒(méi)了，建議將現(xiàn)有某飯館門(mén)口停車(chē)位改為靠右側(cè)停車(chē)，并重新施劃清晰的非機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)志標(biāo)線”。 市公安局公安交通管理局立即作出回應(yīng)：“針對(duì)您的意見(jiàn)，我們已要求有關(guān)物業(yè)公司鏟除非機(jī)動(dòng)車(chē)道南端入口處影響非機(jī)動(dòng)車(chē)通行的停車(chē)位，并責(zé)成相關(guān)單位重新施劃道路標(biāo)線。” 還路于民也離不開(kāi)社會(huì)各界的共同參與。（記者 劉冕） 針對(duì)北京城市特點(diǎn)， 落實(shí)綠色出行，社會(huì)各方建議： 1、 胡同內(nèi)自行車(chē)優(yōu)先通行 選擇胡同等適宜的地區(qū)，作為發(fā)展非機(jī)動(dòng)車(chē)交通的示范點(diǎn)，適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)車(chē)的使用，設(shè)計(jì)出自行車(chē)專(zhuān)用道，自行車(chē)游覽風(fēng)景區(qū)等。將示范區(qū)作為北京市獨(dú)特的“綠色奧運(yùn)”的城市名片。 2、全面清查自行車(chē)道家底兒 市政協(xié)委員建議應(yīng)盡快修訂完善人行步道、自行車(chē)道及停放設(shè)施的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以保障步行、自行車(chē)交通的通行條件和足夠的自行車(chē)安全停放空間；還應(yīng)對(duì)全市人行步道、自行車(chē)道進(jìn)行全面清查，制定人行步道及過(guò)街設(shè)施、自行車(chē)道及停放設(shè)施改善方案，納入年度疏堵工程。 3、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位不能占用自行車(chē)道 人民大學(xué)新聞傳播實(shí)驗(yàn)中心主任殷強(qiáng)建議，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位不能占用自行車(chē)道，以減少機(jī)動(dòng)車(chē)出入對(duì)騎車(chē)人的影響。有關(guān)部門(mén)可以運(yùn)用相應(yīng)的規(guī)劃手段，在十字路口右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)和直行行人在非機(jī)動(dòng)車(chē)道出現(xiàn)爭(zhēng)道時(shí)，優(yōu)先讓行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)；還有施畫(huà)左轉(zhuǎn)自行車(chē)待轉(zhuǎn)線等。 來(lái)源：北京日?qǐng)?bào) 編輯：楊鑫
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