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五、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動

為進一步加大知識產權保護力度，10月19號，國務院常務會議決定在全國開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，并印發了專項行動工作方案，成立了專項行動領導小組，王岐山副總理擔任組長，包括商務部、知識產權局等26個成員單位，辦公室設在商務部。

11月5日，溫家寶總理出席國務院召開的全國知識產權保護與執法工作電視電話會議，并作重要講話，親自動員和部署打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。

這次專項行動將以保護著作權、商標權以及專利權和植物新品種權為重點內容，以新聞出版產業、文化娛樂業、高新技術產業和農業為重點領域，以產品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件高發地為重點地區，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等為重點產品，提高執法效能，加大執法力度，集中力量查處突出問題。

主要有六項措施，一是加大生產源頭治理力度。嚴格審查生產企業資質，堅決取締無證生產。嚴厲查處非法印刷、復制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識等行為。加強農產品種子品種真實性鑒定，打擊無證和“套牌”生產授權品種的行為。二是加強市場監管。查處注冊商標侵權等違法行為，制止惡意搶注商標。加強圖書、軟件和音像制品市場巡查，嚴厲打擊盜版和專利侵權行為。加強對商貿流通企業的管理和規范，防止侵權商品進入流通領域。打擊制售假冒偽劣藥品行為，規范藥品生產經營秩序。三是強化進出口環節和互聯網領域的知識產權保護。加強口岸監管和涉外知識產權保護，加大對進出口侵犯知識貨物的查處力度，嚴厲處罰侵權企業。打擊互聯網侵權盜版和利用互聯網、通信與電視網絡銷售假冒偽劣商品的行為，重點查處影視劇作品侵權盜版行為。四是加大刑事司法打擊力度。強化行政執法和刑事司法的有效銜接，重點查辦和曝光一批情節嚴重、影響惡劣的知識產權案件。五是推動政府機關使用正版軟件。將正版軟件購置經費納入財政預算和國有資產管理，購買的計算機辦公設備必須符合預裝正版操作系統軟件的要求，更新計算機軟件必須使用正版產品。六是加強知識產權保護宣傳，增強輿論引導的針對性、時效性。

國務院召開電視電話會議后，各地各部門迅速貫徹落實，一場全國性的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動目前已經展開。商務部作為領導小組辦公室單位，今后將及時向新聞界通報有關情況，也歡迎媒體積極參與此次專項行動，發揮輿論監督作用，共同促進我國的知識產權保護工作。

六、2010中國綠色產業和綠色經濟高科技國際博覽會

2010中國綠色產業和綠色經濟高科技國際博覽會，簡稱“綠博會”，即將于11月24日-27日在北京展覽館舉行。綠博會是經國務院批準，我國政府首次舉辦的高規格綠色產業和綠色經濟博覽會，由商務部、中宣部、發展改革委等十二個單位共同主辦。本屆博覽會的主題是“綠色經濟互利共贏”，將集中展示節能減排、清潔能源、環境治理、低碳技術和循環經濟等領域國內外一流企業、一流技術、一流產品、一流理念和最新科研成果。

本屆綠博會將有來自25個國家和地區的212家知名企業參展，其中外國企業占60%，參展的都是本行業的領先企業、擁有先進的產品和技術。按照展出領域和內容分設10個展區：1個綜合館、5個專業館（節能減排館、清潔能源館、環境治理館、低碳技術館、循環經濟館）、3大專區（整體解決方案、綠色金融、生態示范）和1個廣場清潔能源車輛展區。展會還特意安排了科普知識和觀眾互動環節，富于教育意義。

展會同期，將舉辦2010中國綠色產業和綠色經濟高科技高峰論壇，主題是“綠色經濟引領世界未來發展”。展會期間，將組織專業觀眾觀展，與參展企業進行面對面交流。

在聯合國坎昆會議即將召開之際，“綠博會”的舉辦再次彰顯了中國作為負責任大國，積極推動國際合作，與全球共同應對氣候變化挑戰的堅定立場。

目前，綠博會新聞媒體報名工作已經展開，歡迎各位記者報名參加。

下面是提問時間。

中國日報記者：第一，關于這個月的順差問題，我們注意到這個月的順差出現比較明顯的增長，主要原因是什么，您預計今年全年的順差規模會達到多少？第二，關于利用外資，雖然說政府一直強調中國在利用外資方面有非常好的環境，但是這幾個月以來增長還是比較低迷的，您認為主要的原因是什么，是不是跟政府對于國際資本流入的控制有一些關系？謝謝。

姚堅：中國日報，我先給你們提一個意見，最近你們報道關于中國稀土配額的問題給我們造成了很大的麻煩，我要先批評你一下。

關于貿易順差的問題。10月份的貿易順差增長的規模比較大，在10月當月順差是271.5億美元，同比增長14%，從環比看增長103億美元。怎么看這個數字？我有這么幾個看法，從當月的靜態看，第一個因素是我國10月份出口的增長比前一個月有所回落，我們知道順差就是出口和進口的差額，出口的回落在10月份是比較明顯的，是一個持續回落的圖景。我們的判斷還是外需的疲軟是出口持續回落的主要原因。第二個因素是進口低于預期，進口的增長，特別是加工貿易進口只增長18.6%，要低于整體進口增幅6.7個百分點。中國的整體出口里有56%左右是外商投資進行的，他們進行的貿易大部分是加工貿易，他們判斷市場的靈敏度會更高一點，加工貿易的進口下降一方面反映了對于下一步出口的預期，因為加工貿易的進口是為了出口而進口的貨物品，我理解是對于這個有所反映。對于下一步，加工貿易和外資企業出口是有預期的，所以加工貿易進口下降比較大。另外，一部分大宗商品的進口也減少得比較多，導致一般貿易的進口規模環比下降了124億，比9月份一般貿易的進口，特別是大宗商品的進口下降得比較多。這兩個因素是導致當月進口順差擴大比較突出的靜態因素。如果從一年整體來看，連續起來動態看，我們判斷出口的增速會進一步的回落，同時由于進口漲價的因素已經出現，可能進口還會擴大，所以全年整體看，貿易順差會持續減小。這是我們整體的看法。

關于說到吸收外資，今年以來吸收外資總體上增長了15%-16%，這個月的外資規模不是很高，根據我們的統計是76.6億，增長了7.9%。但總體?這還是一個不錯的趨勢，個別月份有所回落，比如在7月份是最低的。我們國家是不是有其他政策影響到吸收外資，目前我們還不能做出這個判斷。在個別國家出臺量化寬松政策以后，主管部門會進一步加強對于流動性的監管和流入資本的監管，這是貨幣主管當局應該盡的義務，總體上是各自執法，沒有直接的關聯。

日本經濟新聞社記者：我想問一下關于稀土出口的問題。發改委張平主任日前在日本表示，中方希望近期解決對日本稀土出口的問題，這是否意味著中國對于日本的稀土出口快要恢復到正常狀態？請介紹一下明年中國稀土出口配額的情況。謝謝。

姚堅：我記得上個月的發布會對稀土問題討論得比較多，我再補充說些情況。首先，向大家介紹一下稀土出口的基本情況：1-9月份中國出口的稀土總量是3.22萬噸，平均單價是每噸1.48萬美元。其中對日本的出口是1.6萬噸，占49.8%，同比增長了167%；對于美國的出口是6200噸，占比是19%，同比增長5.5%。

接下來，再介紹一下目前我國對稀土的管理現狀，便于大家理解相關出口政策的實施。稀土問題的管理目標是加強環境保護，按照世貿組織的要求，中國政府在開采生產和出口環節都進一步加強了節能環保的措施。比如在開采環節，2010年下達的開采量規模比2009年減少了25%；在生產冶煉環節，2010年下達的計劃量比2009年減少了23%；在出口環節，2010年稀土實物量配額是3.03萬噸，比2009年減少39%。同時，對于出口的稀土加增15-25%的關稅；對于稀土的原礦和41種稀土產品列入了加工貿易禁止目錄；對于稀土出口的經營企業進一步加強資質管理，目前有32家企業有出口稀土的資質，其中包括10家外商投資企業。今年11月10日，商務部已經按照有關職責公布了2011年稀土出口配額申報條件和申報程序的公告。有關的規定和今年基本一致。