急需構(gòu)建政府官員與開發(fā)商之間反腐“防火墻”
法院審理查明，從1988年至2008年間，樊中黔利用職務(wù)便利，在房地產(chǎn)工程建設(shè)、項目手續(xù)審批、項目招投標、城市建設(shè)配套費減免、相關(guān)工程資金撥付等工作中，為他人謀取利益，長期大肆收受賄賂共計人民幣1005萬余元，美元4萬元，歐元0．8萬元、港幣24．8萬元、價值18萬多元的50根金條，價值人民幣1．7萬元的黃金版《周易》經(jīng)書一本。其尚有人民幣246萬多元、美元25萬多元、歐元12萬多元和36萬多元港幣不能說明來源合法。
2010年7月29日，貴陽市中級人民法院做出一審判決，以犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪并罰，判處樊中黔死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)力終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。一審宣判后，樊中黔不服，口頭提出上訴，其后，在上訴期內(nèi)，樊中黔又書面表示撤回上訴。
這起腐敗案的最大特點就是政府官員與開發(fā)商勾結(jié)、被開發(fā)商侵蝕、為開發(fā)商牟利。貴陽市反貪局局長譚虎說，樊中黔曾長期把持國土、規(guī)劃、建設(shè)大權(quán)，且有過多次交叉任職，在調(diào)任金陽管委會書記、主任后，新區(qū)的拆遷、規(guī)劃、土地、建設(shè)等權(quán)力集于一身，相當于一個小政府“封閉運行”。
“加之樊性格霸道，權(quán)力欲望極強，在其所任職單位都大權(quán)獨攬。”譚虎說，其影響力在其現(xiàn)任、兼任、原任部門十分巨大，故很多開發(fā)商想方設(shè)法跟他建立關(guān)系，并長期饋以錢物維系感情，以獲取其庇護和關(guān)照。
專案組發(fā)現(xiàn)，僅樊收受的所謂“禮金”就多達千筆，在這種俗稱為“喂堂子”的行賄行為中，樊相當于池子中的“大魚”，喂肥了他，也就意味著在城市建設(shè)領(lǐng)域可以少受刁難、辦事暢通無阻。
貴陽市人民檢察院檢察長張勇建說，在辦案過程中，辦案人員非常深切地感受到：“商向官進貢，官為商牟利”已成為房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)普遍存在的“潛規(guī)則”，而這并非貴陽一地所獨有，只是在樊中黔一案中表現(xiàn)得更為集中。如何建立政府官員尤其是管房、管地官員與開發(fā)商之間反腐“防火墻”值得各級反腐、反貪部門思考。
來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原
