考核分明嚴問責(zé)
目前,各地公安機關(guān)普遍在基層辦案所隊,設(shè)立專兼職法制員,實行辦案過程中的法律審核把關(guān),從源頭預(yù)防、解決執(zhí)法不規(guī)范問題。
一些地方公安機關(guān)還積極借鑒現(xiàn)代行政、企業(yè)管理的理念和制度。比如,江蘇南通、四川德陽、遼寧大連等地公安機關(guān)將ISO9000質(zhì)量管理認證體系等引入公安執(zhí)法管理,現(xiàn)已通過相關(guān)部門認證并已發(fā)揮了重要作用。
與此同時,執(zhí)法質(zhì)量考評介入事中事后、日常考年度考,并嚴格落實獎懲制度。對執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位大張旗鼓地予以獎勵；對連續(xù)兩年不達標(biāo)的,責(zé)令公安局一把手辭職或者予以免職。
截至目前,全國已有20多位縣級公安局長因執(zhí)法質(zhì)量不合格被免職或者引咎辭職。
據(jù)了解,公安部2001年10月頒布實施了《公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》,對全國公安機關(guān)執(zhí)法情況、內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作和民警執(zhí)法違法情況進行考核評議。根據(jù)規(guī)定,公安機關(guān)所屬執(zhí)法部門或派出機構(gòu),具有刑訊逼供致人重傷、死亡或者毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人導(dǎo)致其重傷、死亡的；濫用警械武器致人死亡的等情形之一的,本級公安機關(guān)年度考核評議結(jié)果應(yīng)確定為不達標(biāo)。如果連續(xù)兩年不達標(biāo)的,單位行政首長應(yīng)當(dāng)辭職,或者由上級公安機關(guān)商請有關(guān)部門對其予以免職。
來源：法制日報 編輯：段若蘭
