7月28日,吉林省蛟河市普降暴雨,多個區(qū)域降雨量創(chuàng)有記錄以來歷史之最,局部降水量達230.9毫米,災(zāi)情嚴(yán)重。
6.3萬名群眾受災(zāi),大量房屋倒塌或損壞,大面積的農(nóng)作物受災(zāi),水毀道路、河堤、橋梁、沖倒的電線桿隨處可見,受災(zāi)嚴(yán)重的漂河鎮(zhèn)更是交通、電力、通訊全部中斷。據(jù)不完全統(tǒng)計,這次洪災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失達5.8億元,超過蛟河市2009年全年全口徑財政收入還多。
然而,如此兇猛的洪水所產(chǎn)生的摧枯拉朽的巨大破壞力卻沒能夠奪走一名群眾的生命,58812名受災(zāi)群眾無一人傷亡,全部得到安全轉(zhuǎn)移。
好措施還要靠強有力的執(zhí)行才能發(fā)揮作用
防汛會議常開、防汛預(yù)案都有、防汛制度健全,但這一切絕不等于洪災(zāi)來時可以高枕無憂,要想取得防汛抗洪工作的勝利還要看這些措施是不是得到嚴(yán)格的落實。蛟河市和其它地方一樣,也常開防汛工作會,也制定預(yù)案,但是最關(guān)鍵的是,蛟河把這些措施真正落到了實處。
防汛關(guān)鍵詞:水庫。蛟河市有90余座各型水庫,面對今年異常的天氣,蛟河市對市內(nèi)所有水庫塘壩等水利基礎(chǔ)設(shè)施,逐一進行汛前檢查,克服各種困難和干擾,提前在汛期來臨前15天,完成了減少水庫庫容的工作,騰出的足夠的庫容是洪峰來臨時無一水庫垮壩的關(guān)鍵原因。
防汛關(guān)鍵詞:物資。市防汛物資倉庫儲備了充足的搶險物資,同時在林業(yè)局、供銷社、糧食局、國土資源局等單位代儲了編織袋、木樁、塊石等物料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)采取了自儲與代儲相結(jié)合的形式,也相應(yīng)儲備了搶險物資。洪水發(fā)生時這些物資第一時間派上了用場,解決了大問題。
防汛關(guān)鍵詞:值班。洪災(zāi)來臨,值班人員及時上報汛情、及時組織群眾撤離是確保人民群眾生命安全的關(guān)鍵。蛟河市防汛指揮部嚴(yán)格落實防汛值班制度,汛期所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門都要有領(lǐng)導(dǎo)和干部在崗值班,各村屯和重點水利設(shè)施都要有專人盯守。市委主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常帶領(lǐng)督察部門突擊檢查,如有漏崗嚴(yán)肅處理。洪水來臨時,分布在全市各重要部位的值班干部在傳遞信息、組織干部轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
鎮(zhèn)定指揮,科學(xué)調(diào)度,確保救援功效最大化
7月28日凌晨,暴雨來襲,洪水猛漲,來自全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村屯的一條一條的災(zāi)情報告不斷傳到蛟河市防汛指揮部。防汛應(yīng)急預(yù)案、二級防汛應(yīng)急響應(yīng)先后啟動。抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組馬上成立,綜合協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險救災(zāi)、電力和通訊設(shè)施搶修、道路和橋梁搶修、災(zāi)情核查救助及災(zāi)后防疫、安全穩(wěn)定、醫(yī)療等12個工作組連夜分赴災(zāi)區(qū),趕到一線指揮搶險;全體市級領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、第一時間帶隊分赴現(xiàn)場組織抗洪搶險救災(zāi)工作。
在通往重災(zāi)區(qū)漂河鎮(zhèn)的榆江公路上,道路和橋梁搶修組在不到凌晨5點就組織早已待命的勾機、鏟車等大型機械出發(fā)搶通重災(zāi)區(qū)的水毀路段;部隊官兵、預(yù)備役部隊、機關(guān)干部搶險突擊隊快速奔赴搶險一線。電力通訊等搶修隊伍攜帶設(shè)備趕往一線……各工作組各司其職,密切配合,高效運轉(zhuǎn),搶險救災(zāi)工作迅速到達村屯一線,為搶救群眾的生命財產(chǎn)爭取了寶貴的時間。
基層黨組織是奪取抗洪救災(zāi)勝利的堅強保證
洪災(zāi)突發(fā),路橋損毀,通訊中斷,村民們失去了來自外界的援助。但是,就在這危急時刻,村干部挺身而出,果斷組織群眾與洪魔搏斗,最終實現(xiàn)全部安全撤離,無一傷亡。剛剛經(jīng)歷換屆選舉的村兩委班子經(jīng)受住了洪水的考驗,成為帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)勝洪災(zāi)的堅強保證。
7月27日,暴雨預(yù)警信息發(fā)到了所有村屯,村干部隨即把這一信息通知到家家戶戶。28日凌晨,暴雨傾盆而下,短時間內(nèi),河水上漲,險情發(fā)生。
凌晨4點,新當(dāng)選的村黨支部書記孫典亮看到雨越下越大,見勢不妙,立即叫醒村“兩委”成員下到4個屯,動員組織村民轉(zhuǎn)移。他們趟著齊腰深的洪水步行十幾里山路,深一腳淺一腳地進屯入戶,組織村民轉(zhuǎn)移。一對年逾6旬的老兩口不愿轉(zhuǎn)移,連兒子也說服不了。孫典亮見狀二話沒說,果斷強行把他們拽走。靠山屯的4戶村民也是在他和村干部的強力勸說和行動下才轉(zhuǎn)移到安全地帶,村民們離開家門不到半小時,洪水就把4幢房屋沖得無影無蹤。
松江鎮(zhèn)車背溝村水庫告急,村書記李庫得知后,凌晨3點駕車前往車背溝村,在行駛到新家墳路段時,水泥路下面的沙石被水淘空,隨時有塌下去的可能。情急之下,李庫不顧個人安危,腳踩油門,毅然飛車駛過,僅幾分鐘之后,懸空的水泥板塌陷十幾米深,村民們無不為李庫的膽識和精神折服。由于李庫及時趕到、當(dāng)機立斷,組織村民挖開了6米寬、5米深的泄洪溝,保住了水庫,也保全了300多戶村民的生命財產(chǎn)。
積極自救,邁出恢復(fù)家園的堅定步伐
洪水雖然已經(jīng)退去,卻給人們留下了滿目瘡痍,村民們在政府的組織下迅速開展抗災(zāi)自救行動,盡快恢復(fù)被毀的家園,他們有的幫助房屋被毀村民解決住所問題,有的協(xié)助政府搶修道路橋涵,爭取盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。
寒下村是漂河鎮(zhèn)另一個路橋涵損毀嚴(yán)重的村。災(zāi)后當(dāng)?shù)卣?/span>調(diào)來4臺鉤機、3臺鏟車搶修路基和河堤。寒下屯村民也開著自己的勾機和自己的農(nóng)用機動車,無償?shù)貐⒓舆M來。全村1000多人,每天出工300多人次,總共已經(jīng)出工2000多人次,尤其讓人感動的是,那些房屋被完全沖毀,住在臨時住所的災(zāi)民也不顧自身的艱難,和其它村民一道奮戰(zhàn)在抗災(zāi)自救第一線,期盼著早日恢復(fù)家園。
目前,當(dāng)?shù)厥転?zāi)村屯都象寒下村這樣積極開展著自救工作,當(dāng)?shù)卣呀?jīng)調(diào)集全市所有組織鏟車、鉤機等大型工程車輛2300余臺次,運輸車輛1220余臺次晝夜搶修路橋等基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)過的不懈的努力,水毀路橋等基本實現(xiàn)車輛通行。
雖有多方援助,但恢復(fù)家園還任重道遠
在災(zāi)難面前,蛟河人民萬眾一心,合力抗擊洪災(zāi)。各級機關(guān),社會各屆紛紛慷慨解囊,伸出援助之手。特別是在蛟河發(fā)展的很多企業(yè),各盡所能,為受災(zāi)群眾捐助現(xiàn)金、食品、藥品等各類生活用品和抗洪物資等。吉林得利斯食品有限公司董事長劉華鋒得知蛟河受災(zāi)后,在7月28日當(dāng)天將200萬元匯入蛟河市慈善總會賬號,為蛟河市受災(zāi)最嚴(yán)重的漂河鎮(zhèn)捐贈價值10萬元的得利斯食品;蛟河市煤炭局號召境內(nèi)煤炭企業(yè)捐款34.3萬元……更令人感動的是,就連低保戶也從微薄的津貼中拿出一部分捐獻到災(zāi)區(qū)。8月4日,蛟河市民主街華東社區(qū)的盲人何敏,到市政府門口打聽捐款地點,他說,“我們幫不了大忙,就幫個小忙吧!”截止到8月6日,蛟河市慈善總會共收到機關(guān)、企事業(yè)和個人捐款75萬元人民幣,接受社會各界各種捐款物資價值235余萬元人民幣,這些資金和物資被及時送到抗洪一線,送到受災(zāi)嚴(yán)重的災(zāi)民手中,或用于搶修基礎(chǔ)設(shè)施,暫時緩解了重災(zāi)戶眼下急需的衣、食、住、行等困難。
但這些救災(zāi)援助,僅能維持災(zāi)民的基本生活需要,目前臨時搶通的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施也僅能維持基本要求,電線、通信光纜等均為地表鋪設(shè),對河道只是進行了簡單的疏浚,雖然能夠滿足臨時的通行、通信需要,但對可能再發(fā)生洪水幾乎沒有抵御能力。蛟河市副市長王忠憲憂心匆匆地說:“災(zāi)后重建處處需要錢。僅恢復(fù)被毀損的橋梁、涵洞、堤壩就需要巨額資金,而重新架設(shè)線路和鋪設(shè)電纜、光纜也需要大量資金投入,相對于繁重的重建任務(wù),蛟河薄弱的財力更顯得捉襟見肘。”
更讓人著急的是,災(zāi)民的過冬問題成為困擾著當(dāng)?shù)卣囊淮箅y題。蛟河市重災(zāi)鎮(zhèn)漂河鎮(zhèn)黨委書記崔子臣焦急地說:“我最擔(dān)心的就是受災(zāi)群眾的冬天安置問題。一些臨時的帳篷在我們這里只能夏天使用,而東北夏季又特別短,能夠開展重建工作的時間非常有限,即使從現(xiàn)在馬上著手建造民房,冬天也不能入住,何況建房還需要大量的資金沒有著落。”而且從長遠看,災(zāi)民安全越冬,保障群眾基本生活的衣物、食品、藥品、取暖設(shè)施和燃料等生活必須品還有相當(dāng)大的缺口。洪災(zāi)已過,但洪災(zāi)過后的一系列重大民生問題考驗著當(dāng)?shù)卣?/span>
來源:中國日報吉林記者站 編輯:馮媛