舍與得
2002年1月,宜都大膽決策,將當(dāng)時(shí)最大的國(guó)有企業(yè)、價(jià)值1.8億元的楚星集團(tuán),以“零值”轉(zhuǎn)讓給湖北宜化。
一石激起千層浪。對(duì)此,社會(huì)上議論紛紛,人們看法不一。
然而,事實(shí)勝于雄辯!當(dāng)年,宜化集團(tuán)投入2.8億元,完成硫磺制酸、磷酸、磷銨和季戊四醇四大技改項(xiàng)目。全年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.5億元、稅收1000萬(wàn)元,速度和效益都翻了番,相當(dāng)于一年內(nèi)再造兩個(gè)楚星。
宜化楚星的發(fā)展神話,成為招商引資史上一個(gè)經(jīng)典教材。它,讓所有宜都人在思想上徹底醒悟。
直至今日,楚星“零資產(chǎn)”轉(zhuǎn)讓引發(fā)的沖擊波讓許多人記憶猶新。
在“大水泥”項(xiàng)目落戶之前,華新集團(tuán)來(lái)宜都投石問(wèn)路,要求租賃經(jīng)營(yíng)市內(nèi)效益最好的6家水泥廠,實(shí)行“統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售”。
“這個(gè)要求是不是太高了?……”對(duì)這件事,同樣有人整不明白。
“舍不得孩子套不到狼。”精明而開(kāi)明的決策層經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,最終頂住壓力,果斷作出了決策。
目前,華新水泥先后已投資5個(gè)多億,采用全套水泥新型干法技術(shù)和高效粉磨技術(shù)建成了兩條年產(chǎn)150萬(wàn)噸生產(chǎn)線,年提供稅收5000多萬(wàn)元。
2008年10月31日,宜都所有“小水泥”廠按照國(guó)家政策全部關(guān)停。而華新集團(tuán)的介入,讓地方水泥行業(yè)重獲新生。
在項(xiàng)目配套建設(shè)中,宜都舍得投入,斥巨資、大手筆搭建令外商一相就中的“投資平臺(tái)”。按照一區(qū)多園的思路,推動(dòng)生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)聚集,打造產(chǎn)業(yè)集群“孵化器”。先后修編出臺(tái)《宜都工業(yè)園總體規(guī)劃》、《宜都市沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》,形成了以陸城為中心、枝城和紅花套為兩翼的沿江經(jīng)濟(jì)走廊,建成了東陽(yáng)光生物醫(yī)藥園、枝城化工建材園、陸城紡織工業(yè)園、清江綠色產(chǎn)業(yè)園、陸城陶瓷工業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等多個(gè)專業(yè)園。
2009年,宜都財(cái)政投入3億元,實(shí)施園區(qū)道路硬化、污水處理、電網(wǎng)改造、供水供氣管網(wǎng)等配套建設(shè)項(xiàng)目53個(gè),以更加完備的功能吸引更多的企業(yè)入駐。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園先后入駐企業(yè)100多家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值190億元,同比增長(zhǎng)40%,完成固定資產(chǎn)投資45億元,同比增長(zhǎng)50%。
有破有立,敢闖敢試,“前怕狼、后怕虎”的思維定勢(shì)被一舉攻克。如今,宜都已成為國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的“試驗(yàn)田”,累計(jì)引來(lái)20個(gè)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目,成為全國(guó)探索縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的密集區(qū),吸引了海內(nèi)外的眼球。
內(nèi)與外
起步之初,宜都制定的優(yōu)惠政策重點(diǎn)傾向外來(lái)客商。而本地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)因?yàn)樘跣。瑳](méi)有納入視線之內(nèi)。
“難道就只有外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)?”“為何我們近水樓臺(tái)不能先得月?”……有的民營(yíng)企業(yè)提出質(zhì)疑。
面對(duì)政策中的不足,宜都及時(shí)作出調(diào)整,力避“打死兒子招女婿”的誤區(qū)。
“不僅要重視外來(lái)資金和項(xiàng)目,還要注重本土中小企業(yè)發(fā)展。”決策層再次將目光放得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。
從2003年開(kāi)始,宜都采用逐步去優(yōu)惠法,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外政策均等化。成立“中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)”,真心幫助本土企業(yè)解決“擔(dān)保難、融資難”等問(wèn)題。
民營(yíng)企業(yè)宜都華陽(yáng)化工以生產(chǎn)紫外線吸收劑為主,產(chǎn)品全部出口美國(guó)和日本,前些年因資金短缺而無(wú)力擴(kuò)大規(guī)模。2005年,通過(guò)“中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)”獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行1000萬(wàn)元貸款,建成國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的GMP生產(chǎn)車間,年銷售收入達(dá)2億元。目前,國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)80%,一舉成為出口創(chuàng)匯最大、提供稅收最多的本土民營(yíng)企業(yè),并發(fā)展成世界上最大的紫外線吸收劑生產(chǎn)基地。
另一家民營(yíng)企業(yè)宜都華益工具也在“中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)”的幫助下,與一家臺(tái)企合作,產(chǎn)能由1萬(wàn)件提高到5萬(wàn)件,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)40%。
為促進(jìn)本地陶瓷工業(yè)發(fā)展,宜都將3家陶企整體遷至園區(qū),拍賣原土地重新開(kāi)發(fā)。引進(jìn)瑞士汽巴、西班牙阿里迪多士、韓國(guó)世信集團(tuán)與其“聯(lián)姻”,使陶企總資產(chǎn)由原來(lái)不足4000萬(wàn),在三年內(nèi)上升到2.7億,產(chǎn)能由170萬(wàn)件陡增到500萬(wàn)件。目前,產(chǎn)品已經(jīng)走出國(guó)門,并成為全省最大的衛(wèi)生潔具生產(chǎn)基地。
去年,宜都新增加擔(dān)保公司資本金1000萬(wàn)元,擔(dān)保公司累計(jì)為中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員提供擔(dān)保貸款3.52億元。新增民營(yíng)企業(yè)400家、個(gè)體工商戶4000戶,民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1000家,個(gè)體工商戶總數(shù)達(dá)到13000多戶。
對(duì)外引進(jìn)與對(duì)內(nèi)激活相得益彰,外來(lái)資本與本土企業(yè)共同發(fā)力!立足全省,放眼全國(guó),宜都的縣域經(jīng)濟(jì)可謂風(fēng)情萬(wàn)種、別有洞天。