專家建議成立“金融國(guó)資委”
需要指出的是，中央企業(yè)并非國(guó)資委下屬的132家工業(yè)企業(yè)，還涉及銀行、保險(xiǎn)等其他大型中央企業(yè)。具體而言，還涉及22家大型金融企業(yè)以及中央部門（單位）管理的非金融國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)4298家，其中集團(tuán)型企業(yè)173家。
央企薪酬改革的最新進(jìn)展表明，國(guó)資委將率先在下屬的132家中央企業(yè)中，試點(diǎn)推行工資總額預(yù)算管理。而其他相關(guān)金融類企業(yè)，尚未具體開(kāi)展類似的工資總額預(yù)算管理。
至于其中的具體原因，國(guó)務(wù)院下屬有關(guān)經(jīng)濟(jì)研究院所負(fù)責(zé)人對(duì)記者解釋稱，“關(guān)鍵原因在于國(guó)資委作為出資人，可以直接參與監(jiān)督下屬央企的薪酬管理；而金融類企業(yè)比如銀監(jiān)會(huì)，目前只是行業(yè)性監(jiān)管，而不是作為金融類企業(yè)的出資人在進(jìn)行管理。”
該人士指出，由于上述兩種監(jiān)管方式存在本質(zhì)區(qū)別，導(dǎo)致金融、保險(xiǎn)類企業(yè)的“天價(jià)薪酬”長(zhǎng)期難以有效監(jiān)管。而國(guó)資委在很大程度上已經(jīng)逐漸遏制下屬132家央企的天價(jià)薪酬現(xiàn)象。
有專家指出，應(yīng)該成立一家“金融國(guó)資委”，從而扮演金融保險(xiǎn)類企業(yè)的出資人進(jìn)行綜合監(jiān)管。
據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，浦發(fā)銀行、民生銀行、華夏銀行、招商銀行、深發(fā)展、興業(yè)銀行等上市銀行中，年薪超過(guò)300萬(wàn)元的高管人數(shù)超過(guò)20人，僅民生銀行就有9位高管稅前年薪超過(guò)500萬(wàn)元。
與此形成對(duì)比，132家央企負(fù)責(zé)人的年薪分為兩部分：一是“基薪”——按照企業(yè)規(guī)模、效益等指標(biāo)算出，大約占總收入的40%，可在當(dāng)年發(fā)放；其余的是“績(jī)效年薪”——主要依據(jù)企業(yè)當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)效益計(jì)算而來(lái)。
國(guó)務(wù)院下屬有關(guān)經(jīng)濟(jì)研究院所負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“一旦國(guó)資委推行的工資總額預(yù)算管理試點(diǎn)獲得通過(guò)，國(guó)資委將成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)高管薪酬改革的首個(gè)主管部門，很可能引起銀行、保險(xiǎn)等其他行業(yè)的監(jiān)管部門效仿。”
事實(shí)上，工資總額預(yù)算管理并非國(guó)資委獨(dú)立推動(dòng)，人保部一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在所有大型央企中推行工資總額預(yù)算管理，重點(diǎn)包括銀行保險(xiǎn)等行業(yè)，但是由于金融業(yè)推行難度非常大，國(guó)資委則先行在132家工業(yè)企業(yè)中試點(diǎn)。
編輯：馬原 來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞
