嚴(yán)控編制 減少職數(shù)
【報(bào)告摘要】行政體制改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。要按照建立中國特色行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
各方評說
行政審批改革要有新思路
●過去減少的行政審批項(xiàng)目，多數(shù)可能是各個(gè)部門來報(bào)的，避重就輕的問題比較嚴(yán)重，所以下一步行政審批改革，要有新思路。這個(gè)新思路就是：公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的，政府要考慮退出。
——國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱
●凡是市場能夠自我調(diào)節(jié)的事項(xiàng)一律交給市場，凡是社會組織能夠承擔(dān)的事項(xiàng)堅(jiān)決轉(zhuǎn)移給社會組織。
——中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室副主任王峰
●行政審批制度改革是建設(shè)小政府、強(qiáng)政府的核心舉措。
——廣東省編辦行政體制改革處處長劉光大
進(jìn)行大部門制度改革
●大部門體制改革需要在實(shí)踐中大膽地創(chuàng)新和探索。大部門體制改革的五個(gè)注意事項(xiàng)：第一是注重科學(xué)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置；第二是注重全面正確履行職責(zé)；第三是注重加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新；第四要注重健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則，建立健全各部門協(xié)同配合和省部戰(zhàn)略合作機(jī)制；第五是注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。
——全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員李毅中
●推進(jìn)大部門制改革，要對職能相近、管理分散的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合并，對職責(zé)交叉重復(fù)、長期難以協(xié)調(diào)解決的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以利權(quán)責(zé)統(tǒng)一、提高整體效能。同時(shí)，對職能范圍過寬，權(quán)力過分集中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)分設(shè)。
——國家行政學(xué)院原常務(wù)副院長魏禮群
減“人頭”提升行政效率
●嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不僅能降低行政成本，更能提升行政效率，是政府更好地向服務(wù)型轉(zhuǎn)型的一個(gè)現(xiàn)實(shí)要求。不過，經(jīng)驗(yàn)證明，職數(shù)削減后常常容易“死灰復(fù)燃”，對此一定要加大檢查和監(jiān)督力度。
——廣東省佛山市順德區(qū)委書記梁維東
●如果說削減政府權(quán)力、加強(qiáng)公權(quán)力監(jiān)督等幾方面的改革是對內(nèi)的話，與之相聯(lián)系的，行政體制改革對外的服務(wù)，那就是加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，解決老百姓的醫(yī)療、教育等問題。
——國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱
